因對美出口激增而觸及美“貿易保護”預警下限中國鋼鐵將步紡織品后塵？

    中國鋼鐵可能會重蹈紡織品的覆轍？

    近來，關于中國鋼鐵因對美出口激增而再觸美國“貿易保護”

的預警下限、并被列入美國貿易“黑名單”的說法甚囂塵上。

    但中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東卻不認同這種傳言。昨日，他在接受本報記者采訪時指出：“今年以來，中國鋼鐵的出口主戰場并非美國，而是集中在亞洲市場；而且，在全球鋼價回落的大背景下，今年下半年的鋼鐵出口會呈下降趨勢。”

    他進一步強調，關鍵是國際市場價格已經下跌，國內鋼鐵出口的動力也將相應減弱，所以，美國激活“貿易保護”的可能性比較小。

    “爆發式增長”？

    事情源起于這樣一組數據：來自美國商務部初步統計，2005年1－4月，中國對美鋼鐵出口同比增長247%，其中線材占美國線材市場進口份額3%的比率，據了解，這是美國反傾銷設定的下限。在此之前，巴西、特立尼達島以及加拿大剛剛受到該傾銷指控，因而有業內人士推斷認為，中國很可能成為下一個目標。

    “今年以來的鋼鐵出口確實呈爆發式增長，而且進口下降也比較快。”光大證券分析師趙志成告訴記者。據統計，今年1－5月我對美鋼鐵出口累計數量97.93萬噸、出口累計金額7.26億美元，而對美進口累計數量則為8萬噸、進口累計金額為1.67億美元。

    不過，平安證券分析師周寵認為，這種爆發式增長是正常行為。“中國在前幾個月相繼取消了鋼坯、鋼錠、長材以及加工出口專用鋼材的出口退稅政策，中國企業希望趕在退稅優惠取消之前加大出貨品種和出口量、從而導致激增的現象是完全可以理解的。”換言之，上述數據是暫時的、表象的，在接下來繳稅的日子里，這些企業出口狀態會恢復正常。

    “從出口區域來看，我國鋼鐵今年主要集中在亞洲市場，美國市場并不突出。”戚向東補充說，與紡織品貿易設限不同的是，美國方面給出的247%的增幅只是眾多參考因素之一，關鍵還要看出口量有多大、出口價格有多高，這些數據才能真正決定中國對其行業的沖擊和影響程度。

    心理恐慌大于實際影響

    對于鋼鐵行業的諸多上市公司的影響，趙志成判斷：“寶鋼、武鋼出口量都不是特別大，公司全年出口才100多萬噸，占到寶鋼總產量的10%、武鋼的5%左右。所以，直接影響極其有限。”

    但他同時擔心，不能排除“貿易保護”浪潮的抬頭給二級市場上的鋼鐵股帶來負面影響。“貿易保護浪潮抬頭的趨勢非常可怕，這給中國出口企業從心理到實際效益都受到極大影響，這種心理恐慌波及到證券市場上，損失將更為嚴重。”趙志成說。

    而有報道稱，最近美國商務部開始就中國鋼材“擾亂”美國市場搜尋證據，這往往是其推出貿易保護措施的第一步。美國鋼鐵業下一步很可能對中國提出不公平貿易案。

    寶鋼股份(資訊 行情 論壇)秘書辦一工作人員對此表示：“一切都在意料中，中國是美國反傾銷的頭號目標，在中美貿易摩擦不斷的情況下，美國總會尋找各種理由向中國施壓，對中國鋼鐵出口實行貿易保護不過是美國扭轉巨額貿易逆差，迫使人民幣升值的又一手段。”

    而曾在3年前與美對簿公堂的馬鞍山鋼鐵有關人士亦表示憂慮，美國明擺著要中國鋼鐵企業步紡織業后塵，若別的國家也跟隨美國采取行動，他們將面臨一場無法想像的災難。

    行業調控防患于未然

    可喜的是，中國并不希望鋼鐵行業成為出口導向型行業，出口這方面的政策口子也收得愈來愈緊。

    “國家已經對資源性行業產品的出口進行了調控，鋼鐵行業首當其沖，而出口退稅優惠的逐步取消也是大家看得見的信號。”戚向東對本報記者說。另據中國物流信息中心透露，《鋼鐵產業發展政策》有望七月正式出爐，而新政策對鋼材出口等問題，也不會鼓勵。

    另外，針對國內鋼鐵的價格，日前，商務部也啟動健全生產資料預警機制，開始對包括鋼鐵在內的300種主要生產資料在2005年下半年的供需狀況及價格走勢展開調研。據了解，鋼鐵產品將成為本次調查的重中之重，“國家對市場價格異常波動及時預警，將會起到積極作用，在現在鋼價不斷下滑的形勢下，預警可以讓生產企業適當限產，”專家評價。