進入二季度以來，我國多數(shù)稀土產(chǎn)品仍然在跌破成本線的價格低谷中苦熬，大多數(shù)稀土企業(yè)深陷虧損。令人尷尬的是，我國稀土產(chǎn)業(yè)是在擁有世界稀土資源第一、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量第一、出口量第一和消費量第一四項桂冠的情況下，連續(xù)第5個年頭深陷價格低谷難以自拔。

    我國稀土產(chǎn)業(yè)何以面臨如此困境？

    原因之一：寶貴資源，廉價出售。中國國土資源經(jīng)濟研究院專家陳甲斌介紹，為保護稀土這一戰(zhàn)略資源，我國政府多年來對稀土產(chǎn)業(yè)實施了一系列約束性政策，然而由于條塊分割，多頭管理，企業(yè)隸屬關(guān)系復(fù)雜，受利益驅(qū)動和地方、部門主義的保護，違規(guī)或越權(quán)審批稀土項目的現(xiàn)象多年來一直禁而難止，約束性政策取得擴張性效果。

    原因之二：組建集團，總是流產(chǎn)。面對多年難以解決的企業(yè)散亂局面，多數(shù)接受記者采訪的稀土專家及企業(yè)負責(zé)人認為，中國稀土要走協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合發(fā)展的道路，國家也多次下決心組建稀土集團，但稀土企業(yè)的聯(lián)合之路總是步履蹣跚。

    2002年，原國家經(jīng)貿(mào)委會同原國家計委、財政部、國土資源部、原外經(jīng)貿(mào)部上報的《關(guān)于組建全國性稀土企業(yè)集團的請示》，獲得了國務(wù)院的同意，批準組建南北稀土集團。然而由于各方利益難以協(xié)調(diào)，計劃于2003年5月掛牌的中國北方稀土集團落了空，打算于較晚完成組建的中國南方稀土集團也漸趨無聲無息。

    原因之三：自己的資源，自己卻沒有生產(chǎn)加工權(quán)。我國稀土資源超過世界工業(yè)儲量一半，生產(chǎn)并銷售了占全世界80％以上的稀土原材料產(chǎn)品，但是，有很多附加值很高、價格很昂貴的稀土產(chǎn)品，我國的企業(yè)卻沒有生產(chǎn)加工權(quán)，因為這種生產(chǎn)權(quán)被外國的專利權(quán)所壟斷。

    原因之四：實驗室里真行，生產(chǎn)線上真不行。一些業(yè)內(nèi)人士有時候會驚訝，對于一個產(chǎn)品需求的訂單，能夠有十幾家、二十幾家、甚至幾十家稀土生產(chǎn)企業(yè)能夠提供合格的小樣、中樣甚至大樣，但最后才明白，在全國范圍內(nèi)，真正能夠穩(wěn)定地、合格地、大批量地生產(chǎn)這種產(chǎn)品的工廠，只有一兩家。原來，很多對性能要求比較高的產(chǎn)品，會有不少的企業(yè)可以在實驗室里小批量的做出來，但是決不等于能夠在生產(chǎn)線上大批量的做出來。