在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上尚福林縱論資本市場(chǎng)熱點(diǎn)

    股改不準(zhǔn)備進(jìn)行第三批試點(diǎn);實(shí)行新老劃斷需要根據(jù)改革的進(jìn)程進(jìn)行論證；相關(guān)方面對(duì)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施都進(jìn)行了充分的論證；對(duì)含有B股、H股公司股權(quán)分置改革問題會(huì)充分考慮特殊性

    在昨日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，證監(jiān)會(huì)不準(zhǔn)備再進(jìn)行股權(quán)分置改革第三批試點(diǎn)。在前兩批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)則，加緊做好股權(quán)分置改革的全面推開工作，力爭(zhēng)集中在一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)，基本上完成股權(quán)分置改革。

    在回答記者有關(guān)“何時(shí)實(shí)施新老劃斷”的提問時(shí)，尚福林明確指出，為了配合股權(quán)分置改革的試點(diǎn)工作，證監(jiān)會(huì)對(duì)IPO和再融資的安排作出了相應(yīng)調(diào)整。按照在改革進(jìn)程中力爭(zhēng)不再積累新的歷史遺留問題的原則，新股發(fā)行和再融資將與新老劃斷工作實(shí)行有機(jī)的銜接。實(shí)行新老劃斷之后，首次發(fā)行即為全流通發(fā)行，同時(shí)，解決了股權(quán)分置問題的公司可以進(jìn)行再融資。

    至于何時(shí)實(shí)行新老劃斷？尚福林表示，需要根據(jù)改革的進(jìn)程進(jìn)行論證。他說，實(shí)施新老劃斷的前提是市場(chǎng)對(duì)股權(quán)分置改革已經(jīng)形成了比較明確的預(yù)期，新老劃斷的實(shí)施不會(huì)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)格局造成沖擊。新老劃斷的形式可以是多樣化的，在具體實(shí)施上也可以采取分步走的策略。

    尚福林說，整個(gè)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作不會(huì)拖延得太久。從第一批試點(diǎn)情況看，總體的效果是好的。第二批試點(diǎn)在公司的覆蓋面和多樣性上都有了擴(kuò)展，對(duì)第二批試點(diǎn)當(dāng)中出現(xiàn)的復(fù)雜情況，需要做好充分準(zhǔn)備。他強(qiáng)調(diào)，制定促進(jìn)上市公司進(jìn)行股權(quán)分置改革的配套政策措施，這也是全面推進(jìn)股權(quán)分置改革的重要環(huán)節(jié)，目前證監(jiān)會(huì)正在抓緊進(jìn)行這些方面的政策研究工作。

    對(duì)于含有B股和H股兩類公司的股權(quán)分置改革問題，尚福林說，證監(jiān)會(huì)一直在進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)也了解到，此類公司正在準(zhǔn)備股權(quán)分置改革的方案。他指出，A股和H股分屬大陸和香港兩個(gè)市場(chǎng)，分別適用兩種不同的市場(chǎng)規(guī)則。在股權(quán)分置改革的過程中，含有H股的公司解決其A股的股權(quán)分置問題時(shí)，在具體方案的設(shè)計(jì)上要充分考慮這一因素。對(duì)于含有B股的公司，證監(jiān)會(huì)在制定相關(guān)規(guī)則的時(shí)候，也會(huì)充分考慮它的特殊性。

    在回答本報(bào)記者關(guān)于“如何鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市”的提問時(shí)，尚福林表示，近年來證監(jiān)會(huì)對(duì)優(yōu)化上市公司的結(jié)構(gòu)，始終是高度重視、積極鼓勵(lì)和支持的。由于近年來市場(chǎng)持續(xù)低迷，市場(chǎng)對(duì)擴(kuò)容比較敏感。總之，證監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持改革的力度、發(fā)展的速度和市場(chǎng)承受力的統(tǒng)一，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，這一方面取決于公司的自主選擇，另一方面也取決于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受能力。

    針對(duì)有關(guān)設(shè)立平準(zhǔn)基金的市場(chǎng)猜測(cè)是否準(zhǔn)確的問題，尚福林笑答道：“我們也注意到近期媒體上對(duì)平準(zhǔn)基金有各種各樣的報(bào)道。股權(quán)分置改革是資本市場(chǎng)發(fā)展當(dāng)中的一項(xiàng)重大改革，需要有一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。在股權(quán)分置改革中，也要注意把改革的力度和市場(chǎng)的可承受能力妥善地結(jié)合起來，努力維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。因此，各相關(guān)方面對(duì)股權(quán)分置改革當(dāng)中可能遇到的問題以及維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施都進(jìn)行了充分的論證。”