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不會推出第三批試點，“新老劃斷”尚無時間表
中國證監(jiān)會主席尚福林表示，股權(quán)分置改革將在較短時間內(nèi)完成，中國證監(jiān)會并不準備進行第三批股權(quán)分置改革試點。他還透露說，股權(quán)分置改革的“新老劃斷”尚無時間表。
尚福林是在6月27日下午舉行的國務(wù)院新聞發(fā)布會上說這段話的。
尚福林對第一批股權(quán)分置試點的總體效果表示滿意。他說，第二批試點在公司的覆蓋面和多樣性上都有了擴展，對這批試點當中出現(xiàn)的復(fù)雜情況，證監(jiān)會還需要做好充分的準備。綜合各方面的情況看，整個試點工作不會拖延得太久，在試點工作的過程中和結(jié)束后，證監(jiān)會都會及時總結(jié)經(jīng)驗、完善規(guī)則，加緊做好全面推開的工作，而不準備再進行第三批試點。
他表示，證監(jiān)會力爭集中在一個相對較短的時間內(nèi)，基本上完成股權(quán)分置改革。他透露說，制定促進上市公司進行股權(quán)分置改革的配套政策措施是全面推進股權(quán)分置改革的重要環(huán)節(jié)，目前證監(jiān)會正在抓緊進行這些方面的政策研究工作。
尚福林說，作為證券市場當中最重要的中介機構(gòu)，十幾年來，證券公司在探索當中成長，對證券市場的培育和發(fā)展都發(fā)揮了十分重要的作用，但同時也積累了一些問題。近幾年來，隨著市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整和市場的持續(xù)低迷，證券公司存在的一些問題充分暴露，風險集中爆發(fā)，證券行業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和困難。
他說，經(jīng)過近兩年來對證券公司的綜合治理，證券公司的風險應(yīng)該說是在化解和逐步釋放過程當中。為了從根本上解決證券公司存在的問題，證監(jiān)會會同有關(guān)部門正在對證券公司進行綜合治理。綜合治理的具體工作包括九個方面：一是加快完成摸清底數(shù)工作，明確整改措施，并落實責任；二是加大基礎(chǔ)性的制度改革力度，堵塞產(chǎn)生風險的制度漏洞；三是加強對高管人員和股東的監(jiān)管，規(guī)范高管和股東的行為；四是實行全面的分類監(jiān)管，形成有效的日常監(jiān)管體制；五是推進行業(yè)資源整合，給予相應(yīng)的政策支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)公司做大做強；六是及時穩(wěn)妥地處置高風險公司；七是進一步嚴肅市場紀律；八是抓緊制定和修改有關(guān)的法律法規(guī)；九是持續(xù)加強對證券公司的監(jiān)管。
尚福林透露說，股權(quán)分置改革的“新老劃斷”尚無時間表。所謂新老劃斷，是指對首次公開發(fā)行的公司，不再區(qū)分上市和暫不上市的流通股份，對存量上市公司分步來解決股權(quán)分置問題。實行新老劃斷之后，首次發(fā)行即為全流通發(fā)行，同時解決了股權(quán)分置問題的公司可以進行再融資。
他說，按照在改革進程中力爭不再積累新的歷史遺留問題的原則，新股發(fā)行和再融資將和新老劃斷工作實行有機地銜接。“至于何時實行新老劃斷，需要根據(jù)改革的進程進行論證。”
他認為，實施新老劃斷的前提就是市場對股權(quán)分置改革已經(jīng)形成了比較明確的預(yù)期，新老劃斷的實施不會對現(xiàn)有格局造成沖擊。同時新老劃斷的形式也可以是多樣化的，在具體的實施上也可以采取分步走。（來源：經(jīng)濟參考報）
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