第一條為做好全省市場運行監測和分析工作,充分調動各市州商務主管部門和監測樣本企業的工作積極性,確保市場運行監測分析系統數據全面、準確、及時填報,提高我省監測工作質量和水平,依據商務部《關于加強市場運行監測工作的指導意見》,結合我省實際制定本暫行辦法。
第二條市場運行監測和分析工作考核管理,是指省商務廳根據確定的內容、項目和方
法,對各考核對象在市場運行監測分析工作中的評價及采取的獎懲措施。
第三條 市場運行監測和分析考核工作在省商務廳統一領導下,由市場運行調節處具體組織實施。
第二章 考核的對象、內容
第四條考核對象為各市州商務主管部門和省商務廳確定的監測樣本企業及其統計信息員。根據我省生活必需品、重要生產資料、重點流通企業三大網上直報系統各市州選擇的樣本企業數量、市州報送率、分析材料的數量和質量以及培訓情況等對市州進行量化考核(我省繭絲綢市場監測和商務部百縣監測工作對相關市州進行考核);對各樣本企業報送次數及誤差率進行綜合評比。各市州商務主管部門要明確專門機構,配置有效設備,指定專人負責;要做好組織協調,積極督促被監測企業按時準確上報有關信息;要加強與當地政府有關部門之間的聯系,從資金、人力、技術和信息等方面取得支持,及時向省商務廳和當地政府報送有價值的信息和建議。
第五條推薦和落實樣本監測企業情況。各市州商務主管部門在樣本企業的推薦選擇上要堅持以大中型批發、零售商業企業為主并涵蓋各所有制形式企業;在領域分類上,以各行業、各業態具有代表性、成長性的企業為主;在地域上要以城市為主,兼顧縣城和鄉鎮。樣本企業的數量要滿足所在地市場運行監測工作的數量需求,并根據情況變化適時調整監測對象,不斷擴大監測規模。
第六條組織樣本企業的信息報送情況。市場運行監測報表制度是經國家統計局依法審核批準,由國家商務部統一制發的。各市州商務主管部門要認真組織當地監測企業,按照規定的指標體系和報送時間進行報送,被監測的樣本企業報送的信息必須準確、及時,防止誤導性信息和重大信息遺漏。不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改市場運行監測信息。對3個黃金周假日期間的市場供應、商品銷售情況、特點分析和總結,要及時匯總報送同級人民政府和省商務廳。
第七條 市場運行分析報告報送情況
(一)各市州商務主管部門必須以政府職能部門公布的數據和被監測對象上報的正式數據為依據,堅持全面分析與專題分析相結合,定性分析與定量分析相結合的原則,準確把握和反映市場運行中的特點、趨勢、熱點和存在問題。
。ǘ┓治鰣蟾姹仨氁詢r格(價格指數)、銷售量、銷售額、庫存量等主要指標數字為依據,按照城鄉區域、行業類型、商品大類、重要商品等分類,綜合反映市場運行的總體情況、運行特點、消費熱點、存在問題、趨勢預測和對策建議等6項主要內容。要求做到:內容完整,情況準確,問題清楚,依據充分,數字準確,文字精煉,預測準確,建議可行。
。ㄈ┓治鰣蟾姘ㄔ隆⒓、年度定期報告、黃金周專題報告和市場異常情況報告。具體報送時間為:月度報告,次月10日前;季度報告,次季首月10日前;年度報告,次年首月15日前;黃金周分析及專題報告按省商務廳文件通知的具體要求時間上報;發現市場異常波動,出現商品價格暴漲、搶購、斷檔、脫銷等情況,按照《湖南省生活必需品市場供應應急預案》的要求在異常情況發生后2小時內上報。
第八條建立市場運行分析聯席會議制度情況。為了提高市場運行分析的準確性和全面性,各市州商務主管部門應建立由統計、物價、糧食、供銷、石油、煤炭等有關部門參加的市場運行分析聯席會議制度。聯席會議至少每季度召開一次。要對市場運行、物價、重要商品的供求狀況進行分析,溝通信息,及時掌握市場變化動態,研究制定當地市場運行調節的政策措施。
第三章 考核項目和方法
第九條 考核的項目分為三大類15小項。
(一)市場運行管理工作重視程度(小計50分)
1、是否確定專門機構并指定專人負責 10分
2、是否配備相關監測設備 10分
3、是否與有關部門建立了聯系制度 10分
4、是否制定運行監測管理辦法 10分
5、是否對監測企業組織了培訓 10分
。ǘ┍O測樣本企業管理(小計120分)
1、本地樣本企業數量 30分
2、本地企業報送率 50分
3、報送準確率(差錯每次扣5分) 20分
4、按時報送 20分
注:報送率得分=上報率 X 50分報 送 率=實際報送總次數/應報總次數
。ㄈ┦袌鲞\行分析報告 (此項實行累計加分,被商務部或省商務廳網站錄用給予適當加分)
1、月度分析報告 每篇2分
2、季度分析報告 每篇4分
3、年度分析報告 每篇8分
4、節假日分析報告 每篇5分
5、專題分析及調查報告 每篇5分
6、市場異常波動報告 每篇8分
第十條考核由省商務廳根據各市州商務主管部門的總得分進行考核,各樣本企業以報送率和準確率進行考核,以總分高低排定名次,評出先進單位和先進個人若干名。
第四章 考核獎懲
第十一條 省商務廳每年年初對上年度考核成績優秀的市州商務主管部門和有關企業及個人予以表彰獎勵。
第十二條 表彰的方式
。ㄒ唬 在全省行業范圍內通報表揚;
(二) 對市州商務局授予“湖南省市場運行監測先進單位”稱號;
。ㄈ 對先進樣本監測企業授予“湖南省市場運行監測優秀樣本企業”稱號;
。ㄋ模⿲ο冗M個人給予適當物質獎勵。
第十三條對市場運行監測分析管理工作開展不力,未達到省商務廳規定基本要求的市州級主管部門及樣本企業,責令其改正,并給予必要的處罰。
第十四條 處罰的主要方式
。ㄒ唬┰谌⌒袠I范圍內通報批評;
。ǘ┤∠嚓P市州全省商務系統當年評優資格;
。ㄈ⿲μ搱、瞞報、拒報、遲報的樣本企業,通報有關統計執法部門,依法予以查處。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由湖南省商務廳市場運行調節處負責解釋。
第十六條 本辦法從發布之日起施行。
(信息來源:湖南地方商務之窗子站)
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