中國、日本、俄羅斯正聯手提升一條經俄羅斯遠東地區直接通往中國黑龍江省和日本北方地區的便捷水運航路的利用率。這條被稱為“東方水上絲綢之路”的航路是指黑龍江省東部松花江、黑龍江——俄羅斯境內黑龍江(俄稱阿穆爾河)、韃靼海峽——日本海——日本北方港口的江海聯運航線,全長2800多公里。
從剛剛閉幕的第16屆哈爾濱經濟貿易洽談會上了解到,三國決定通過優惠政策扶持、
加快沿岸基礎設施建設,構造適航船舶、增加貨運量及穩定貨源等措施進一步增大該航路的航運規模。目前,該航道是黑龍江省物資經水運直接出海的惟一通道。與轉經大連相比,黑龍江省東部地區到日本北方地區的運距縮短1/3,運期節省1/2,航道的開通對緩解中國鐵路運輸“瓶頸”的緊張局面具有重要意義。
有關專家認為,黑龍江省可以借此向日本低成本出口大宗貨物,日本能穩定獲得急需的勞動密集型、資源型產品,而俄羅斯則可賺取數量可觀的服務代理費,使能力過剩的航道、港口設施得到充分利用,還可以利用其現有的船舶參與中日之間的繁忙貨物運輸業務,增加其就業機會。然而,據黑龍江省航務管理局副局長馬杰介紹,從1992年至2004年航運開通的12年間,該航線共完成29個航次的運輸,運量僅為5.4萬噸,主要是黑龍江運至日本北方港口的玉米等谷物。“這對于年運量能達50萬噸以上的國際水上貿易大通道而言實在微不足道,”他說。
中國航運專家陳雪樂分析說,主要原因在于該航線的水上運輸距離比大連到日本北方港口遠,而從黑龍江到大連的國內鐵路運輸不需要外商承擔運費,因此對于通過大連的傳統運輸路線而言,外商需要自己承擔更多的運費。日本東方“水上絲綢之路貿易促進會”駐哈爾濱首席代表岸高三說,雖然直接經過海運的貨物不再需要到大連混裝,產品質量得到了保證,這是日方非常歡迎的,但是,考慮到運輸成本,我們仍對大規模的通過該航路運貨存在顧慮。
另外,陳雪樂指出,日方回程貨物的缺乏和航路不夠完善也是制約這條通道能力充分發揮的因素。因此,許多國內海運公司不愿從這條航路運輸,影響了其運輸規模。“而規模上不去,運價就降不下來。”目前,黑龍江省政府正積極向國家有關部門申請給與這條航道適當優惠政策以提高其競爭力,包括,降低貨船離岸價格、將國家向日本出口的大額貿易糧食分流一部分由江海聯運等。
交通部黑龍江和松遼水系航運規劃辦公室副主任羅濤說,今后10年內,中國將投入數十億元資金用于疏浚河道、購置專用船舶以及建設航運樞紐和大型中轉港。屆時,黑龍江省東部江段將能全線通行3000噸級船舶,中方船隊年運力將比目前增加10倍,達到120萬噸。此外,日本今后將大幅增加從黑龍江省的農產品訂貨并增加直接通過水路運輸的份額。同時,中日雙方還計劃于今年起嘗試開展從日本到中國的反程貨物運輸。
俄羅斯阿穆爾航政航道管理局有關負責人介紹,俄方為支持這條航路,將擴建境內港口規模,提高通關查驗效率,降低引航費、換裝費,并考慮取消貨物看管費。(信息來源:黑龍江地方商務之窗子站)
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