2004年，面對原油、煤炭、鐵礦石等生產資料價格大幅上漲，國內、國外市場競爭日趨激烈的局面，國家和省宏觀經濟政策調控力度不斷加大，吉林省企業集團以科學發展觀為指導，效益最大化為目的，實現了集團經濟的速度與效益、數量與質量同步提高，推動了集團做大做強。

    2004年，吉林省127戶省及省以上有關部門批準的企業集團年末

資產總計為2210.3億元，同比增長4.5％；實現營業收入1890.9億元，同比增長8.2％，其中，主營業務收入1770.5億元，同比增長9.4％；本年對外投資3.1億元，同比增長28.4％；新產品銷售收入819.7億元，比去年同期增加114.9億元，同比增長16.3％；固定資產投資完成額137.7億元，比去年同期增加80.0億元，同比增長138.8％；實現投資收益6.0億元，同比增長26.1％。2004年，吉林省127戶企業集團總資產使用率為80.1％，同比增長了3.6個百分點；勞動生產率為44.3萬元/人，同比增長了3.5萬元/人。

    一、吉林省企業集團發展的主要特點

    （一）以深化改革為根本，規范集團科學管理

    目前，吉林省企業集團已經基本理清了產權關系，完善了公司法人治理結構，初步建立起符合市場經濟發展的現代企業制度，并逐步規范了企業集團的運作方式。2004年吉林省127戶企業集團已建立母子公司體制的有119戶，占集團總數的93.7％；執行合并會計報表的有73戶，占集團總數的57.5％；母公司出資人已明確的123戶，占集團總數的96.9％；企業集團母公司已成立股東會的有87戶，占母公司是公司制企業的企業集團總數的77.0％，董事會的112戶，占母公司是公司制企業的企業集團總數的99.1％，監事會的94戶，占母公司是公司制企業的企業集團總數的83.2％。同時企業集團內部制度建設也逐步完善，有明確的企業集團重大事項決策程序制度的有119戶，占集團總數的93.7％；有財務總監委派制的有67戶，占集團總數的52.8％；有預算管理制度的107戶，占集團總數的84.3％；有產權代表管理制度的有72戶，占集團總數的56.7％。2004年共有94戶企業集團建立了新的管理制度，占集團總數的74.0％，其中取得了較好效果以上的有90戶。

    2004年，吉林省企業集團切實加強領導班子建設，通過制定收入分配考核辦法，使企業集團的業績與管理者的報酬直接掛鉤，有88戶企業集團建立了重大決策責任制度；73戶企業集團管理者的報酬是根據其經營業績來確定。同時，各企業集團加強了財務內部審計工作，有64戶企業集團建立了完善的內部控制系統；102戶企業集團內部審計人員能夠保持獨立性；有70戶企業集團內部審計取得了成效，共累計為集團減少損失10253.6萬元。

    （二）以科學決策為基礎，做優做強集團主業

    吉林省企業集團面對千變萬化的市場行情，通過加強內部機構建設，制定各項前期發展戰略，做到預先判斷，提早決斷，正確實施，做優做強了公司主業。吉林省127戶企業集團中有45戶企業集團建立了決策評估機構；42戶企業集團設立了專門研究國內外市場動態的機構；57戶企業集團設立了專門研究技術開發與創新的機構；53戶企業集團設立了專門研究資本市場和資本經營的機構。2004年，吉林省糧食集團在經營中堅持內外貿結合，期現貨結合的經營方針，實現了集團糧食經營史上的“兩個最高”，在外貿經營上，出口玉米75.3萬噸、糙米10.5萬噸，創造了中國玉米出口史上噸價195美元的最高賣價；在內貿上，全年實現內貿銷售量315.7萬噸，比上年增加202萬噸，創歷史最高水平。吉林炭素(資訊 行情 論壇)集團通過認真執行生產前方案制定，生產過程跟蹤控制，生產后及時總結的全過程工藝質量控制策略，產品整體質量得到了明顯提高，2004年產品產量首次突破12萬噸，創歷史最好水平。

    （三）以兼并重組為手段，發展多元化經營

    2004年，吉林省企業集團緊緊抓住國家經濟發展戰略調整，重點發展東北老工業基地的有利時機，積極實行兼并重組，充分利用原有資源優勢，既規避了風險，又獲得更高的報酬，提高了其綜合競爭力。2004年，吉林省共有33戶企業集團實施了兼并重組，占集團總數的26.0％，其中有81.8％的兼并重組是企業集團的自主行為。通過兼并重組，有25戶企業集團開拓了新行業領域業務。吉林亞泰集團(資訊 行情 論壇)根據公司資源整合戰略及煤炭資源緊張的現狀，分別投資設立了黑龍江雙泰煤業有限公司和雙鴨山亞泰煤業有限公司，煤炭項目投產后年產能力將達到160萬噸，有效緩解煤炭價格提高造成的水泥單位成本上升的問題，同時煤炭行業又成為了亞泰集團的頗具市場潛力的利潤增長點。另外，吉林亞泰集團在醫藥業收購了吉林大藥房藥業股份有限公司，受讓了長春長生生物科技股份有限公司的股權，通過一系列資本運營，優化了資本結構和產業結構，完成了產業戰略布局，儲備了寶貴的戰略資源，為吉林亞泰集團的持續、穩定發展創造了有利條件。

    （四）以科技進步為依托，培養企業核心競爭力

    目前，吉林省企業集團有技術研究開發中心的53戶，占集團總數的41.7％；技術中心條件基本滿足需要以上有的42戶，占成立技術研發中心企業集團的79.2％，其中國家級技術中心8個，省級技術中心17個；2004年共開展科研項目438項，其中科研產品688項，創利2.9億元；有26戶企業集團獲得國內專利申請，占集團總數的20.5％；45戶企業集團與大專院�？蒲袡C構建立了雙邊或多邊技術協作，占集團總數的35.4％；有61戶企業集團制定了科技創新鼓勵性政策措施，占集團總數的48.0％，從而保證了科研人員的工作積極性。2004年，吉林亞泰集團與解放軍軍需大學共同研發的生物導彈抗癌新藥已經進入一期臨床階段，該產品的研發成功，將大大提高亞泰醫藥產業的市場競爭能力。吉林省通化鋼鐵集團從提高產品科技含量入手，共采用“四新”技術47項，直接創效益2500萬元。

    （五）以人才建設為基礎，實現人企共榮

    吉林省企業集團在發展的過程中，培養和儲備了一批業務精通、技能全面、勇于創新、勤于創業的優秀人才，構筑了合理的人才框架，切實提高了企業的競爭力。吉林省有79戶企業集團經理層多數人員文化程度為大學本科以上學歷，占集團總數的62.2％；有50戶企業集團經理層中熟悉國際商務的人員比例在30％以上，占集團總數的39.4％；有73戶企業集團從業人員中具有大專以上文化程度的比重在30％以上，占集團總數的57.5％；有79戶企業集團，內部審計人員受到專業培訓，其中，有注冊會計師57名，高級會計師116名。吉林省長春皓月集團針對企業發展的需要，先后聘請了多位國內外知名學者和高級專家出任企業集團領導職務。2004年還從北京高級人才交易會上招聘了五名高級人才，充實到主要工作崗位。目前，公司擁有員工2100人，其中管理層大中專以上學歷占98％，具有高、中級職稱人員占76％，形成了適合其生產和經營特點的專業技術和管理人員隊伍。

    二、吉林省企業集團發展中存在的主要問題

    （一）利潤下降較大，效益仍待提高

    2004年，全省127戶企業集團利潤總額70.0億元，同比下降了23.6％；扣除一汽集團的影響，全省企業集團利潤為24.9億元，同比下降了3.4％。虧損企業集團55戶，占集團總數的43.3％。出口銷售總額58.1億元，同比下降49.1％；年末股東所有者權益556.7億元，同比下降12.4％。從2004年全省127戶企業集團運營情況看，年末凈資產收益率為7.5％，同比下降了2.0個百分點；銷售利潤率為3.7％，下降了1.5個百分點；資產利稅率為8.0％，下降了1.4個百分點；資金利潤率為4.0％，下降了1.4個百分點。吉林省企業集團利潤下滑過快的原因主要是因為產品銷售不暢，同時市場競爭激烈，造成企業利潤空間被大大壓縮，經濟效益急劇下降。

    （二）融資難度增大，缺乏激勵和約束機制

    從企業集團調查問卷來看，當問到“認為當前影響企業集團生產經營的主要因素”這一問題時，有105戶企業集團選擇了“資金短缺”，占集團總數的82.7％；有55戶企業集團選擇了“企業債務沉重”，占集團總數的43.3％。當問到“認為當前企業集團內部管理所面臨的主要問題”時，按重要程度排前三位的是，選擇“缺乏對企業經營者的激勵和約束機制”的有37戶企業集團，占集團總數的29.1％；選擇“企業集團內部產權關系尚未理順”的有23戶企業集團，占集團總數的18.1％；選擇“母子公司體制不健全”的有22戶企業集團，占集團總數的17.3％；選擇“其他”的有15戶企業集團，占集團總數的11.8％。

    （三）大企業集團較少，發展壯大仍需努力

    2004年，吉林省127戶企業集團中，主營業務收入億元以上的企業集團有59戶，僅占集團總數的46.5％，而其中能夠達到資產和營業收入都在五億元以上的只有26戶企業集團，占集團總數的20.5％，遠遠少于遼寧的65戶，黑龍江的43戶。同時，2004年吉林省大企業集團利潤下降，虧損額增大。全省主營業務收入億元以上的59戶企業集團實現利潤73.8億元，同比減少20.9億元，下降幅度為28.5％；59戶企業集團中有16戶虧損，虧損面為27.1％；虧損額達9.7億元，占全省企業集團虧損額總數的63.4％。而且，吉林省大企業集團發展資金短缺嚴重，負擔也較重。59戶主營業務收入億元以上企業集團中有36戶面臨資金短缺的困擾，占61.0％；有28戶債務沉重，占47.5％；有13戶富余人員較多，這都嚴重制約了吉林省大企業集團的發展壯大。