2004年糧價大幅上漲的直接導因之一是國內外糧食減產，而糧價上漲也成為CPI迅速上行的主要因素之一。行至2005年，來自官方的統計數據顯示，今年糧食產需缺口與去年相比將有所擴大。然而，與去年節節攀升的糧價相比，今年糧價卻始終不溫不火。為何糧價會出現兩種不同的走勢？今年糧價趨勢究竟如何？

    2004年，中國糧食產需有400多億斤缺口。日前，國家糧食局官

員透露，預計2005年我國糧食產需缺口接近500億斤，較上年有所擴大。

    國家農業部政策法規司巡視員張紅宇對記者說，目前我國糧食產需的確處于緊運行通道上。按照我國糧食消費量近1％的增長速度計算，今年我國糧食總消費量大概為9800多億斤左右，糧食生產壓力仍然很大。但通過增產糧食、挖庫存和適度進出口調整等政策，緊平衡是可以實現的。

    農業部農村經濟研究中心研究員劉志仁也認為，糧食產需存在缺口，但可以通過動用糧食庫存和部分增加進口來緩解。國務院發展研究中心市場經濟研究所趙懷勇博士則認為，今年糧食供需缺口或許并沒有預計的那么嚴重。

    雖然對今年糧食產需有著不同預期，但專家普遍認為，今年糧價將會穩中有降。去年糧食增產導致的庫存增加、國家對農業的政策支持以及農民種糧積極性的提高，為今年穩定糧價奠定了基礎。

    張紅宇說，近年來，雖然我國糧食供給始終處于偏緊態勢，但由于農產品(資訊 行情 論壇)生產具有周期性波動的特性，在一定程度上會導致農產品價格波動的周期性。但是，保持糧食供求的適度平衡有利于農民增加收入。

    今年兩會期間，全國八個糧食主銷區對糧食供給不足的預期不再像去年和前年那樣緊迫，劉志仁說，較為寬松的預期給糧價的變化趨勢也定下了基調。

    但是，糧價下行并非沒有隱患。趙懷勇特別強調說，雖然糧食價格趨降，但是一定要注意不要跌破國家最低收購價。因為跌過保護價就意味著國有糧食企業將負責收購，這對糧食流通體制市場化改革不利，有可能導致糧食市場化改革出現扭轉。

    事實上，跌破國家最低收購價底線并非沒有可能。對此，趙懷勇認為，在短期內要盡快安排糧食收購資金，保證糧食收購暢通；長遠看，應當改變目前最低收購價制度和直補政策，主要是整合和完善現行的各項糧食調控政策，使糧食補貼與生產和糧價直接掛鉤，發揮糧食直接補貼的作用，實現糧食生產和價格的相對穩定。

    趙懷勇說，一般而言，糧價在大幅上漲1－2年以后會有一個下行過程，這已成為農民和糧食主產區最為擔憂的問題。業內人士認為，受各種復雜因素影響，糧價出現一定幅度波動在所難免，但一定要防止糧價出現較大幅度下跌，否則，整個“三農”工作會陷入十分被動的局面。

    劉志仁認為，要預防這一問題，應當注意將糧食增產保持在合理范圍內，同時，不能僅僅局限于國內耕地增減與糧價變化的相應關系，要將國外農產品進入我國市場的因素列入供求平衡，進一步搞好糧價的宏觀調控。