財經外交已經成為近期中國外交的重點之一,26日在中國天津舉行的第六屆亞歐財長會議,再次提升了近期活躍的中國財經外交的溫度。
就像此前每一次國際財經多邊會議一樣,人民幣匯率問題在本次會議開幕之前仍然是媒體關注焦點。
溫家寶總理在亞歐財長會議開幕式致辭中,闡述了以“主動性、可控性、漸進性”為主要內容的人民幣匯率改革三原則,一掃近期關于人民幣幣值問題喧囂的噪音,彌漫在這次會議中的一大懸念也就此解開。
財經外交活躍 中國財長忙碌
從25日開始,金人慶就拉開了此次財經外交活動的帷幕。
25日下午,就在會見谷垣禎一之前,金人慶已經分別和印尼財長安瓦爾、馬來西亞第二財長雅各布、拉脫維亞財長奧斯卡斯。斯普爾津什舉行了雙邊會談;會見谷垣禎一之后,金人慶又分別和歐盟委員會經濟和貨幣事務官員、比利時財政大臣、奧地利財長、韓國財長、荷蘭財政大臣、法國財政總署大使以及愛爾蘭財長舉行了雙邊會談。
據了解,會議結束后,金人慶7月初將以中國政府對亞行的窗口單位負責人身份主持大湄公河地區領導人會議;10月,金人慶將和中國人民銀行行長周小川一起,主持在中國舉行的20國集團財長和央行行長會議。而在此前,金人慶2月份應邀參加了在倫敦舉行的西方7國集團財長與央行行長會議;6月初又赴倫敦與8國集團財長等舉行對話會,期間,金人慶還接受了英國《銀行家》雜志“2005年度亞洲財長”獎項的頒獎。今年下半年,中國將與英國在亞歐財長會議框架下聯合舉辦“財政政策與公共債務論壇”。
中國財政部在會議期間公布的一份報告顯示,目前中國已參加了亞太經合組織財長會、東盟加中日韓(10+3)財長會、20國集團財長和央行行長會議、亞歐財長會議等多邊財經論壇與合作機制。同時,中國還建立了同美、英、德、法及日、韓之間的雙邊財經對話機制或不定期互訪磋商機制。
匯率尾隨亞歐財長會議
參加本屆亞歐財長會議的300多名中外財經記者,最專注最惦記的問題就是人民幣匯率之爭。盡管匯率問題并不在本次會議的正式議題內。
匯率問題引人關注自有其道理。在這次亞歐財長會議召開之前,本月21日美國眾議員英格里希針對人民幣匯率問題的提案,獲得了其他21名共和黨議員的聯名支持。這是過去三個月內美國眾議院議員連續提出的第四份要求美國政府向中國施壓,以改變人民幣匯率的提案;同時,按照世貿組織規定的30天磋商期,美國對中國7種紡織品設限的啟動即將到期,而紡織品設限和人民幣幣值是硬幣的兩面。在此次亞歐會議之后的7月6日,G8峰會將召開。
觀察家分析,從目前的動向來看,美日在人民幣匯率改革上已基本達成同盟。美國財長斯諾和日本財務大臣谷垣禎一曾在G8財長會議上單獨會面,雙方在這一議題上有相似的立場,都認為中國應該迅速啟動有實質性的匯率改革措施。在倫敦并未找到時機“發難”的“美日同盟”將目光轉向亞歐財長會議。在美國不能參與的情況下,日本只得單獨出頭。
事實上,谷垣禎一在參加亞歐財長會議動身之前向媒體表示,已向金人慶發出單獨會面的邀請,敦促中國盡快放棄固定匯率制。于是,與會的記者自然十分關注本次金人慶與谷垣禎一之間的雙邊會談。
25日下午5點左右,排在印尼、馬來西亞和拉脫維亞之后,谷垣禎一和金人慶舉行了雙邊會談,會談詳情未向媒體公布。之后發布的新聞資料稱,中日經濟的互相依存度不斷增強,兩經濟體在發展過程中均面臨機遇和挑戰,雙方財長決定加強兩國財政部的合作,同意為建立中日財政對話機制而工作。雙方希望盡快舉行第一次部長級對話。文中沒有涉及人民幣匯率問題。但是谷垣禎一會談后回答媒體的問題時說,希望提高人民幣匯率彈性。
當日,中外記者一直在等待中日財長的會談結果。但耐人尋味的是,會談后日本方面正式舉行的新聞發布會全說日語,并謝絕中國記者參加。讓苦等兩個多小時錯過晚飯時間的中國記者悵然若失。本報記者在發布會前趕到會場時,被一位日本駐華大使館官員微笑著謝絕:“對不起。”
中國搭臺推動亞歐財金緊密合作
本次會議中,財長們圍繞“更緊密亞歐財金合作”的主題,就全球和區域經濟形勢、全球發展和進一步深化亞歐財金合作等問題,進行了熱烈的討論和認真的磋商,達成了廣泛的共識。
財長們對全球和區域經濟前景比較樂觀,預期2005年世界經濟將繼續保持較快增長。財長們認識到全球和區域經濟所面臨的挑戰,包括石油價格的不斷上漲和波動,一些國家通脹上漲的風險以及主要經濟體利率的攀升等,并對目前全球經濟不平衡問題表達了深切關注。
亞歐財長再次承諾要在2015年前實現千年發展目標,并且呼吁國際社會為此加大力度,捐資國要作出具體努力,以增加官方發展援助水平。財長們還認為,IMF各成員在IMF中的份額分配應反映世界經濟現狀。
而26日上午溫總理提出的五點建議,既指明了亞歐財金合作的方向,也昭示著合作將加速深化。在這五點重要建議中,包括了很多非常具體的實質性的內容:比如,當前亞歐國家需要共同努力,采取負責任的宏觀經濟政策,保持主要儲備貨幣間的幣值穩定,抑制石油價格大幅波動,防止各種形式的貿易保護主義;比如,發展亞洲區域債券市場,支持歐元在國際金融穩定與發展中發揮應有作用,提高亞歐地區的國際貨幣金融地位,發揮亞歐信托基金在幫助亞歐不發達成員財政金融改革方面所起的積極作用;比如,中國將與歐盟、奧地利聯合發起亞歐財金能力建設項目,等等。
會議結束時發表了財長《主席聲明》和《天津倡議》。《天津倡議》對亞歐信托基金的執行情況進行審議,并研究該基金捐資的未來走向,批準了加強亞歐財金能力建設的兩個項目,以及同意建立亞歐應對經濟經濟和金融突發事件緊急對話機制等。(來源:經濟參考報)
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