如果不出什么意外，誕生于1905年的本溪鋼鐵集團將在它成立整整一百周年的時候換上一塊嶄新的牌子——鞍山鋼鐵集團。

    “鞍鋼和本鋼的重組將在今年7月份正式掛牌。”6月22日，在本鋼集團陳舊而寬闊的辦公室里，本鋼集團新聞辦主任劉大宏向記者證實了這個消息，“6月10日，我們從遼寧省國資委獲得了鞍本合并的相關通知。”與此同時，記者亦從鞍鋼獲得了

相同的信息。

    鋼鐵業元老級人物原中國鋼協會長吳溪淳、原鞍鋼總工程師龍春滿對重組前景表示樂觀，“鞍本合并后，產能將超過寶鋼，并有可能成為全球排名第三或第四位的鋼鐵巨人。”

    掛牌

    鞍本合并后面臨的第一個問題是掛什么牌子，是鞍本集團還是鞍鋼集團。

    本鋼雖然實力上遠遜鞍鋼，但也是全國十大鋼廠之一，論歷史比鞍鋼成立還要早兩年，此次與鞍鋼的合并被認為是真正的強強聯合，為了體現這層含義，理應叫“鞍本集團”。但鞍鋼前總工程師龍春滿肯定地說，“新鞍鋼在名稱上，肯定不會考慮鞍本，而只叫鞍鋼集團”。 75歲的龍春滿現在是振興遼寧老工業基地冶金組成員，推動鞍本合并的靈魂人物之一。

    據他介紹，6月8日，遼寧省冶金組召開會議，專門研究鞍本重組問題。最后決定給遼寧省委寫報告，中心內容是，不再研究重組的具體內容、通過省委向國務院建議，直接任命鞍鋼董事長劉玠作為掛牌后的鞍鋼集團的董事長，由他全權負責重組鞍本的一切具體問題，并限期完成。

    龍春滿說：“這叫‘先掛牌，后操作’。”

    該報告在6月15日之后完成，龍春滿提出的“八統一”作為掛牌后的行動指南，被作為附件一起上呈國務院。“八統一”主要包括規劃統一、人事統一、銷售統一、采購統一、管理統一等等。本鋼的劉大宏主任也證實，鞍本合并的初步設想是掛牌后先設立董事會，然后再慢慢落實。

    即將頒布的《鋼鐵產業發展政策》是推動鞍本重組進程的重要文件，因為其中重要的一項措施即為提高鋼鐵產業的集中度，“前十名的產量要占到全國產量的50%以上”。目前中國成規模的鋼鐵企業有871家，但年產粗鋼500萬噸以上的只有15家，這15家的產量加起來不到全國產量的44%。而世界排名第一的米塔爾年產粗鋼5800萬噸，幾乎是中國前15家鋼廠產量的一半。國資委期望中國能夠出現這樣的企業。

    此前，在遼寧省內部，鞍鋼與本鋼的競爭一直都存在。曾在鞍鋼工作過的北京蘭格鋼鐵研究中心馬中普主任清晰地記得，1997年時，鋼材價格已經跌破成本，而本鋼為了搶到合同準備將在天津、大連的熱軋卷再降40元，本鋼降鞍鋼也必須降。為了避免這樣的惡性競爭，鞍鋼主動與本鋼聯絡，達成不降價的協議，中國鋼材區域價格協調由此開始。為避免類似狀況再度出現，2002年，遼寧省省長薄熙來開始推動鞍本重組，但當時鞍鋼提出了其輔助企業18萬人的轉制、社保問題，鞍山市解決不了，遼寧省也解決不了。

    2003年，遼寧省副省長劉國強提出了折中方案，鞍本主體聯合，仍保持由兩個資產單位運作，但被鞍鋼董事長劉玠拒絕。劉認為，鞍本合并沒有問題，但方案鞍鋼自己說了不算，要看國資委的態度。

    現在，形勢發生了變化。

    方案

    遼寧省政府經濟顧問、遼寧社科院經濟所所長馮貴盛認為，鞍本重組應該按三個步驟進行，第一是“聯邦式”整合，鞍本先掛了牌再細化方案；第二是品牌整合；第三是集團整合。

    但重組的難題時時閃現。

    馮貴盛認為，第一是管理不同，一個是中央企業，一個是省屬企業；第二是主輔分離和企業辦社會問題，鞍鋼基本實現主輔分離，本鋼雖然也做了，但效果不大，本鋼人心浮動，擔心整合后職工下崗；第三是稅收問題，本溪煤炭資源枯竭，財政和人員就業壓力大，地方政府擔心整合后的財稅分配格局將發生變化。而以上的種種問題歸根結底都必須有國家支持政策，才可以解決上述難題。

    鞍鋼前總工程師龍春滿說：“沒有什么可以向國家要的政策。因為即將出臺的產業政策對鞍鋼有利，但中央政策也許將對剝離人員的安置資金有一定的傾斜政策。”

    有權威人士透露，對于備受關注的大集體工人安置問題，中央政策已經決定給出解決政策，具體的方案就是稅前鞍鋼拿出七八個億，本鋼拿出四五個億，這十二三個億的資金用來支付改革成本，基本上中央政策、遼寧省和企業三方所負擔的比例比較合理，也可以做到讓大多數人滿意。

    對于稅收的分配問題，龍春滿說，在主要的稅金之中，國稅、地稅比例與原來比沒有區別；差別在于所得稅，原來鞍鋼的所得稅交國家，本鋼的交遼寧，如果把這部分屬地化，就可以得到解決。

    這種模式早有先例，首鋼重組貴州水鋼，稅收分配沒有變化，該交貴州的還是交貴州，對于首鋼和貴州來說是雙贏。事實上，武漢鋼鐵兼并鄂城鋼鐵，包括寶鋼重組上海鋼廠，也是這么做的。

    “鞍本重組，國家也沒有必要改變這樣的政策吧？”龍春滿這樣分析說。

    據悉，對于員工的精簡問題，鞍鋼方面已經做好了準備，基本上可以自己解決，鞍鋼西區的新鋼廠，到年底新增加的500萬噸產能，需要大量的優秀職工，另一部分精簡人員，將由未來的營口新鞍鋼消化。

    而本鋼方面也對此表示了謹慎的樂觀，因為鞍鋼本鋼合并以后，本鋼就可以享受中央企業的政策待遇，這對加快主輔分離有好處。另外，中央企業的國稅部分按85%退回企業，而地方企業則退回的很少。

    價值

    現在的問題是，鞍鋼合并本鋼能否如預期的那樣出現“1+1大于2”的效果。

    這次是前諸多業內人士最擔心的問題，因為本鋼和本溪當地的北鋼曾一度合并，但最終還是因為各自為戰而宣布失敗。

    蘭格鋼鐵的馬中普認為出現這種可能的幾率微乎其微，因為當時的本鋼與北鋼的合并只是名義上的，而鞍本不重組則已，一旦重組肯定是實質性的，管理權肯定向鞍鋼轉移，變成集團式的管理。

    鞍山市政府顧問、鞍山科技大學經濟管理學院(原鞍山鋼鐵學院)院長王忠偉說：“在東北三省，鞍山和鞍鋼是計劃經濟最后的一個堡壘，鞍本重組后，必然會重新核定各自資本，這對徹底剝離企業辦社會，徹底厘清產權關系大有好處。這也會讓鞍鋼和本鋼徹底變成一個企業，而不是現在的社會化的角色。你不可能帶著醫院和學校去重組別人。”

    另一種懷疑的聲音是，鞍鋼、本鋼都搞板材，產品結構雷同，這樣合并有什么必要？

    蘭格鋼鐵的馬中普認為這種觀點過于狹隘，鞍本的合并將大幅度提高企業的生產規模，提高產品的國際競爭力，這是國際鋼鐵巨頭們的并購思路。鞍鋼的鋼材去年有300多萬噸出口，全國第一，在全球鋼材市場上也是名牌，合并之后可以把本鋼的產品推向國際。

    當事方對此也不感到擔心，鞍鋼前總工程師龍春滿說：“鞍鋼的技術投入超過12個億，技術力量可以雙方共享。”

    本鋼的劉大宏主任也表示樂觀，他說，現在鞍鋼和本鋼的鐵礦石每年有30%以上需要進口，鞍本合并以后可以集中采購，有效地控制原材料市場；另外，鞍鋼有600萬噸板材，本鋼有400萬噸，而寶鋼不過只有800萬噸，鞍本合并以后不但避免了價格競爭，而且可以問鼎板材市場龍頭老大的寶座。

    鞍本合并只是第一步，劉玠愿望是一統東北8家普碳鋼廠，構建成一個大的鞍鋼集團。

    遼寧社科院經濟所所長馮貴盛說，河北的鋼產量比遼寧產能多一倍，但競爭力和技術水平差距太大，和遼寧比冷軋、熱軋技術相差十年以上。遼寧的很多產品的技術水平，達到或者超過世界水平，板帶比52%，原料自給率達到75%，很有競爭力。“鞍鋼就像印鈔票一樣，僅第一個季度，稅后的利潤就達到27個億。”

    他認為，在鞍本聯合的基礎上，應該再與新撫鋼、北臺鋼、營口中板及凌鋼聯合，還可吸收遼陽興哲集團、遼陽大型鋼管、海城東四型鋼等較大的民營企業進入集團，力爭2010年集團粗鋼產量5100萬噸，進入全球鋼鐵企業粗鋼排序前3名。

    5月份，遼寧中部城市群政協論壇上，75歲的龍春滿讀完了長達15頁的《科學統領發展做大做強遼寧中部鋼鐵工業》報告后，丟開了演講稿，情緒激動地說：“鞍鋼新集團成立之后，振興東北老工業基地和遼寧老工業基地，需要什么鋼材，我們就能提供什么鋼材！”

    隨后，臺下響起了熱烈而持久的掌聲。 （經濟觀察研究院鋼鐵行業研究員劉小兵對本文亦有貢獻）