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無錫探索集約用地新形式


http://whmsebhyy.com 2005年06月25日 08:59 經濟參考報

  本報訊土地資源不足是制約經濟發(fā)展的關鍵因素之一。如何讓有限的土地發(fā)揮最大效益?江蘇無錫市著力調整已利用土地的格局,積極引導工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中,農民居住向城鎮(zhèn)社區(qū)集中,不僅緩解了發(fā)展與用地的矛盾,而且使有限的土地產出了更大的價值。

  據介紹,無錫市人均耕地僅有0.55畝,為江蘇省轄市中最少。然而,就是這樣一個人地矛盾十分突出的地方,人均GDP連續(xù)多年位于全省、全國前列。2004年,全市以占全國0.3
%的人口、0.05%的土地,實現了占全國1.4%的國內生產總值和0.9%的財政收入。

  為優(yōu)化土地利用結構,合理配置土地資源,針對原來“村村點火,處處冒煙”、土地利用結構不合理的狀況,無錫市委、市政府積極引導工業(yè)項目向園區(qū)集中。濱湖區(qū)整合全區(qū)各類工業(yè)用地,砍掉20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),引導新的投資開發(fā)項目集中進入省級重點園區(qū)。積極探索集約用地新形式,“借天生地”,倡導廠房向空中發(fā)展。蠡園開發(fā)區(qū)在10萬平方米土地上,建了10幢5層樓標準廠房,建筑總面積達11萬平方米,最大限度地提高了土地利用率。無錫新區(qū)占地僅2.3平方公里的新加坡工業(yè)園,共吸引外資投入14.8億美元,年產出230億元,居全國開發(fā)區(qū)土地投入產出之冠。

  同時,針對原來“走了一處又一處,處處見農戶”的狀況,積極引導農民向城鎮(zhèn)集中,變散狀居住為集中安置。近幾年來,無錫市對星羅棋布的小城鎮(zhèn)和自然村進行了行政區(qū)劃調整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數從117個減少到59個,并將中心城鎮(zhèn)建設、自然村撤并與改革傳統(tǒng)農民宅基地使用制度相結合,統(tǒng)一建設多層、高層農民公寓,實行社區(qū)化集中管理,平均每個農民占用的宅基地從100平方米降為30平方米,農民拆遷安置房從過去的6層建到12層、24層,最高的32層。無錫新區(qū)已作出決定,全區(qū)今年起所有農民拆遷安置房都要建12層以上,既節(jié)約了土地,又改善了農民的居住環(huán)境。

  作者::王一娟

  (來源:經濟參考報)


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