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一、南川市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況
餐飲服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，與人民群眾的生活密切相關(guān)，是改革開放最早、市場化程度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。在人民生活水平不斷提高和改革開放政策措施推動下，通過行業(yè)充分競爭和企業(yè)不斷創(chuàng)新，南川市餐飲服務(wù)業(yè)已由規(guī)模小、設(shè)施簡陋，對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率低的小行業(yè)，發(fā)展壯大成為規(guī)模不斷擴(kuò)大、增勢強(qiáng)勁,對社會文化
和經(jīng)濟(jì)生活具有較強(qiáng)影響力的行業(yè)。特別是近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把關(guān)心群眾生活、不斷提高群眾生活質(zhì)量當(dāng)做大事來抓，通過深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、弘揚(yáng)飲食文化、實(shí)施大眾化餐飲等，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，推動了南川市餐飲服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，消費(fèi)品位和服務(wù)層次明顯提高，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在擴(kuò)大內(nèi)需、安置就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，全市餐飲業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到1060家，從業(yè)人員4500多人，餐飲業(yè)零售額自1996年至2002年，平均每年增長幅度為14%，比同期社會消費(fèi)品零售總額年均增幅高2.9個(gè)百分點(diǎn),2003年，受非典影響，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額12544萬元，與2002年增長27.1%；而且行業(yè)規(guī)模和經(jīng)營領(lǐng)域日趨擴(kuò)大，消費(fèi)需求市場中增長幅度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)；同時(shí)，餐飲服務(wù)業(yè)安置了大批下崗失業(yè)人員，成為安置就業(yè)的重要行業(yè)之一。吸納安置了大量其他行業(yè)國有企業(yè)下崗職工。餐飲業(yè)的快速發(fā)展，對方便群眾生活、安定社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展，國有餐飲服務(wù)企業(yè)改制基本完成。近幾年來，南川市餐飲業(yè)無論是投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)，還是企業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極變化。一是投資主體多元化結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，各種社會投資成為餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要力量。特別是個(gè)體、私營投資成為餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍，2003年我市餐飲企業(yè)有集體企業(yè)1家，股份制4家，其余均為個(gè)體私營企業(yè)。二是多業(yè)態(tài)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。特色餐飲、賓館餐飲、外賣送餐、商場超市休閑餐、自助餐及各式快餐、美食廣場等，各具特色，滿足了不同層次消費(fèi)者的需求。三是骨干餐飲企業(yè)快速發(fā)展。隨著餐飲業(yè)的發(fā)展和市場競爭的加劇，餐飲企業(yè)的整合速度加快。
(三)連鎖經(jīng)營引入餐飲業(yè)。截止目前，有1家餐飲連鎖企業(yè)，擁有連鎖店3個(gè)，有加盟連鎖店12家。
(四)飲食文化得到弘揚(yáng)光大。已獲中國名菜1個(gè)（劉氏燒雞公），重慶名店27個(gè)，重慶美食店3個(gè)，重慶名菜4個(gè)，重慶地方風(fēng)味菜1個(gè)，重慶優(yōu)質(zhì)菜1個(gè)，重慶名火鍋2個(gè)，重慶優(yōu)質(zhì)火鍋5個(gè)，重慶優(yōu)秀農(nóng)家樂2個(gè)。對企業(yè)上檔次、上水平起到了很大的促進(jìn)作用。
二、當(dāng)前南川餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)餐飲服務(wù)企業(yè)自身發(fā)展存在一些困難和問題。一是餐飲企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力。二是餐飲企業(yè)衛(wèi)生狀況、經(jīng)營環(huán)境亟需改善。多數(shù)餐飲企業(yè)短期行為比較突出，更新改造能力差，加之企業(yè)本身經(jīng)營理念滯后，企業(yè)形象較差。三是有的餐飲企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。賒帳嚴(yán)重，加之服務(wù)質(zhì)量跟不上社會發(fā)展的需要，因此經(jīng)營維艱。
(二)觀念、體制和政策環(huán)境等問題。一是有的認(rèn)為餐飲就是吃吃喝喝，無關(guān)緊要，沒有在思想認(rèn)識上引起足夠重視。二是對餐飲服務(wù)業(yè)的歧視性政策一直沒有得到糾正。比較典型的是水電價(jià)格長期居高不下，對我市餐飲業(yè)用水、用電價(jià)格調(diào)查，我市餐飲企業(yè)用水、用電價(jià)格分別高于一般工業(yè)企業(yè)70%和60%。三是對餐飲服務(wù)企業(yè)多頭管理現(xiàn)象比較突出。目前，流通主管部門在抓餐飲、其他部門從其管理的角度要抓餐飲，餐飲行業(yè)兩三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搞得餐飲企業(yè)無所適從。去年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，明確商務(wù)部為全國餐飲業(yè)行業(yè)主管部門。
三、南川餐飲業(yè)的發(fā)展措施
(一)統(tǒng)一認(rèn)識，更新觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。餐飲服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中投入少、吸收勞動力多的行業(yè)。據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會《關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》(1998年7月)分析，90年代以來，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值平均每增長1%，可創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)崗位，而第二產(chǎn)業(yè)增加值平均每增長1%，僅創(chuàng)造26萬個(gè)就業(yè)崗位；第三產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，需配置2萬元資金(固定資產(chǎn)加流動資金)，而第二產(chǎn)業(yè)平均每增加一個(gè)從業(yè)人員，則需配置7萬元資金。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以上，第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到45%左右，服務(wù)業(yè)將會出現(xiàn)一個(gè)高速增長時(shí)期。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究，為餐飲業(yè)發(fā)展向政府提出有關(guān)建議，促進(jìn)餐飲業(yè)快速發(fā)展。一是，進(jìn)一步放寬餐飲服務(wù)企業(yè)市場準(zhǔn)入條件，加大清理行政審批事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是，力爭取消對餐飲服務(wù)業(yè)歧視性的用水、用電價(jià)格政策。餐飲服務(wù)業(yè)現(xiàn)行的用水、用電價(jià)格政策，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和短缺經(jīng)濟(jì)條件下制定的，期間雖已做過調(diào)整，但極不合理，應(yīng)予糾正。
(三)以連鎖經(jīng)營、品牌培育和技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展。按照商務(wù)部去年下發(fā)的《全國餐飲業(yè)和住宿業(yè)振興計(jì)劃》的要求，重點(diǎn)考慮抓好以下三方面工作：
1、大力發(fā)展餐飲連鎖經(jīng)營。連鎖經(jīng)營是餐飲業(yè)的發(fā)展方向，我們爭取組織全行業(yè)共同努力，經(jīng)過幾年的工作，初步確立連鎖經(jīng)營在餐飲業(yè)中的主體地位。一方面，促進(jìn)連鎖經(jīng)營向特色餐飲和快餐送餐發(fā)展。特色餐飲集中體現(xiàn)美食文化，要突出特色、加強(qiáng)管理，完善和規(guī)范直營連鎖，積極探索加盟連鎖，快速膨脹企業(yè)規(guī)模。
2、積極培育餐飲品牌。品牌經(jīng)營是現(xiàn)代餐飲業(yè)發(fā)展的核心競爭力。為此，一方面要振興老字號餐飲企業(yè)，引導(dǎo)其開拓創(chuàng)新，兼收并蓄，博采眾長，發(fā)掘傳統(tǒng)美食文化，并融入現(xiàn)代消費(fèi)理念，提升老字號的形象，弘揚(yáng)和繁榮魯菜。另一方面，積極推行國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《酒家酒店分等定級規(guī)定》國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范餐飲企業(yè)經(jīng)營行為，提高餐飲企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升消費(fèi)者對品牌企業(yè)的信任度。
3、推進(jìn)餐飲服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一方面，要適應(yīng)消費(fèi)者從傳統(tǒng)的色香味型以味為主向色香味型以健康為主轉(zhuǎn)變的要求，加快菜品創(chuàng)新，不僅要味美，更要注重營養(yǎng)、健康及安全。另一方面，要加強(qiáng)餐飲服務(wù)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦美食節(jié)、技術(shù)大賽等活動，促進(jìn)餐飲服務(wù)企業(yè)的技術(shù)交流與合作，不斷提高餐飲服務(wù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力。
（信息來源：南川市地方商務(wù)之窗）
（信息來源：重慶地方商務(wù)之窗子站）
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