商務部6月19日發布公告，自7月20日起實施《紡織品出口臨時管理辦法》，對出口到部分國家和地區的部分紡織品實行臨時出口許可管理。商務部新聞發言人22日指出，制訂該辦法的目的是為了加快我國紡織品出口增長方式的轉變，穩定紡織品出口經營秩序。

    發言人說，《管理辦法》的實施，使企業在中歐紡織品協議簽

署后，可以有序安排生產和出口，最大限度地給國內企業創造相對穩定的、可預見的經營環境。同時，也為企業提高出口產品的檔次和附加值、獲取更好的經營效益創造重要條件。

    發言人指出，《管理辦法》與一體化前的紡織品配額管理，在管理的性質、范圍、方式、數量等方面有明顯的不同。

    一是過去的紡織品配額管理，在很大程度上是進口國為主導的被動配額管理，配額的范圍、數量、增長率、實施年限主要由進口國決定，我方可談判的余地不大；最新公布的《管理辦法》，是我國政府為加快我國紡織品出口增長方式轉變、穩定出口經營秩序而自主制訂的，具體管理的商品、數量、增長率、年限由我國與進口國政府通過磋商決定，中國政府有充分的自主權。

    二是涉及的紡織品范圍不同。一體化前的配額體制設限種類較多，直到一體化的最后一刻，美國、歐盟、加拿大、土耳其仍分別對我103類、41類、23類、38類產品實行限制；而根據《管理辦法》，實施出口數量管理的條件，一是有關國家或地區對我實行限制的紡織產品，二是雙邊協議規定需要臨時進行數量管理的紡織產品。即將實施的對歐出口管理只涉及10類產品，范圍大大縮小，僅占我對歐一體化紡織品出口總額的36%。

    三是管理的數量和增長率不同。過去配額體制下，配額數量與我國的出口能力不相稱；而此次依據《管理辦法》即將實施管理的對歐盟出口的十類商品的數量，是一體化后我在上述紡織品出口能力得到釋放的起點上確定的，其數量基礎遠遠大于配額體制下給予我的出口數量。

    四是管理的方式不同。此次公布的《管理辦法》，與一體化前的配額管理辦法相比，更為公開、公正、透明：一是完全以企業的出口實績計算申請數量，且總量、計算公式、分配方案全部在網上公布，企業也可根據上述信息計算出可申領數量，做到完全公開、透明；二是過去的配額相當一部分是有償使用，現在全部無償使用；三是對所有類型的企業一視同仁，做到公正、公平；四是充分考慮到一體化后企業相關產品對相關國別的出口實績，使真正有實力并實際從事經營活動的企業能獲得出口數量。

    發言人透露，為了有效杜絕許可證的轉讓和倒賣，將與中國海關建立實時電子數據核查。將首次實施中國海關通關憑證、進口國海關通關憑證的雙證管理，實行商務部許可證管理系統與中國海關的網上數據交換、實時聯網核查，一旦發現違規企業，將嚴格按照有關規定進行處罰，從而有效杜絕許可證的轉讓、倒賣。