|
6月18日－20日在巴拉圭首都亞松森召開的南共市第28屆首腦會議所取得的最主要成果是落實了南共市地區(qū)一體化基金的數(shù)額和運作方式。設立地區(qū)一體化基金的計劃是在2004年12月17日在巴西黑金城召開了第27屆南共市首腦會議期間提出的，設立基金的目的是強化南共市集團、縮小成員國的經(jīng)濟差異、繼續(xù)推動一體化的發(fā)展進程。南共市一體化基金的籌資計劃是：2006年、2007年和2008年分別為5000萬美元、7500萬美元和1億美元，以后每年的籌資額為1億美元，通過貸款方式支持各國的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目。巴西和阿根廷出資其中的7
0％和27％，烏拉圭和巴拉圭的出資各占2％和1％。四國在基金中的受益比例是：巴拉圭占36％、烏拉圭占24％、巴西和阿根廷合占40％。本屆輪值主席國巴拉圭在向共同市場委員會提交的報告中指出，如果在南共市內(nèi)部缺乏有效的宏觀經(jīng)濟協(xié)調措施，必然影響到一體化進程的發(fā)展，限制地區(qū)間貿(mào)易的擴大，并難于制訂共同對外政策和協(xié)調在重大國際事務中的立場。
南共市第28屆首腦會議所取得的其它成果是：1、支持建設秘魯天然氣輸氣管道工程，該工程總長1200公里，將秘魯Camisea油田開采的天然氣輸往智利、阿根廷、烏拉圭、巴西，以避免因玻利維亞政局不穩(wěn)可能對南美國家?guī)淼哪茉淳o張問題，工程總造價約25億美元，由泛美開發(fā)銀行提供融資。2、南共市即將開始同古巴的自由貿(mào)易談判。3、安排南共市和巴拿馬之間貿(mào)易協(xié)定談判的工作日程。
參加本次首腦會議的除了南共市四國的總統(tǒng)外，還邀請了南共市聯(lián)系國智利、玻利維亞，以及哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、秘魯、厄瓜多爾、巴拿馬的國家和政府首腦參加。按照南共市章程規(guī)定，南共市下一屆輪值主席國從6月20日開始由烏拉圭擔任，任期6個月。附資料一：南共市成立的歷史背景和形成的歷史階段（一）拉美自由貿(mào)易協(xié)會（Alalc）－1960年成立。成員國包括：阿根廷、玻利維亞、巴西、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾、墨西哥、巴拉圭、秘魯、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉、古巴（1999年8月加入）共12個國家。1980年8月12日簽訂的《蒙得維的亞條約》成立了拉美一體化協(xié)會（Aladi），取代了拉美自由貿(mào)易協(xié)會，開始共同市場的建設進程。（二）八十年代世界經(jīng)濟整體衰退帶來的負面影響阻止了拉美一體化的進程，特別是拉美三個大國巴西、阿根廷、墨西哥相繼宣布拖欠外債，使拉美地區(qū)的經(jīng)濟陷入困境。（三）隨著軍人獨裁統(tǒng)治的結束和南錐體國家重建民主體系，巴西和阿根廷重新開始了新一輪的接觸。1988年11月29日，當時的巴西總統(tǒng)薩爾內(nèi)和阿根廷總統(tǒng)阿方辛在布宜諾斯艾利斯簽署了《巴西和阿根廷一體化、合作和發(fā)展協(xié)定》，提出在10年內(nèi)建立政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)略性共同市場，范圍囊括：貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、生產(chǎn)和人文、能源、運輸、通訊、科技等領域。（四）1990年7月6日，時任巴西總統(tǒng)科洛爾和阿根廷總統(tǒng)梅內(nèi)姆在布宜諾斯艾利斯簽署了《布宜諾斯艾利斯紀要》，將1998年協(xié)定規(guī)定的在10年內(nèi)建立政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)略性共同市場的期限縮短至5年，在規(guī)定的期限內(nèi)取消兩國之間貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的關稅和非關稅壁壘。（五）巴拉圭和烏拉圭表示原意加入巴西和阿根廷的一體化進程，阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭四國總統(tǒng)遂于1991年3月26日在巴拉圭首都亞松森簽訂了《亞松森條約》，決定建立南方共同市場。1994年12月17日簽訂了《黑金城議定書》，宣布南方共同市場如期于1995年1月1日起正式啟動。（六）南共市同智利和玻利維亞分別簽訂了第45號和36號經(jīng)濟補充協(xié)議，從協(xié)議的生效日期起（分別是1996年10月1日和1997年2月28日）兩國成為南共市的聯(lián)系國。后期于2003年8月25日接納秘魯、2004年6月（54號補充協(xié)議）接納墨西哥、2004年12月27日接納哥倫比亞、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉為南共市新的聯(lián)系國，至此，南共市的聯(lián)系國擴大至7個，即玻利維亞、智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉。資料二：南共市的機構設置和權限
為了使南共市能有效地運作，保證一體化進程的順利進行，在集團內(nèi)設置了總統(tǒng)級、部長級、技術人員級的各層機構。機構名稱和職能分別是：
（1）共同市場委員會（CMC）
南共市最高管理機構，負責一體化進程的政策指導和決策。成員包括四國的外長和經(jīng)濟部長。主席職位按國家名稱第一個字母順序實行輪流制,任期半年。每年至少召開一次委員會會議，總統(tǒng)參加每年的年會。
（2）共同市場工作組（GMC）
南共市執(zhí)行機構，每個國家指派各自的外交部、經(jīng)濟部、中央銀行共4個代表組成，根據(jù)需要不定期召開會議。職責是維護《亞松森條約》原則，同第三國、外國團組、國際性的談判，批準南共市秘書處的年度預算和審查預算的執(zhí)行情況，負責組織共同市場委員會會議。
（3）南共市貿(mào)易委員會（CCM）
負責制訂南共市內(nèi)部和同第三國的貿(mào)易政策和關稅。每個國家指派各自的4個代表組成，每月至少召開一次例會。
（4）南共市聯(lián)合議會委員會（CPCM）
成員國立法代表機構，職責是在協(xié)調各自國家法律的基礎上，制訂南共市的實施規(guī)定。由64名議員組成，每個國家指派16名，每次任期至少2年，每年召開兩次例行會議，委員會主席可隨時召集特別會議。
（5）社會和經(jīng)濟咨詢論壇（FCES）
社會和經(jīng)濟事務的民間代表機構，起到監(jiān)督、分析、評價社會和經(jīng)濟一體化政策的作用；對政策和執(zhí)行規(guī)定提出建議；更廣泛地參與一體化的進程。論壇由企業(yè)、勞動者組織和第三方面的代表（包括學術單位、科研機構、非政府組織等）組成。成員共36人，每個國家9名，含企業(yè)和勞動者代表各4人，第三方面的代表1人。
（6）南共市秘書處（SM）
設在烏拉圭首都蒙得維的亞，負責協(xié)助南共市有關部門的業(yè)務和行政工作、文秘檔案、發(fā)布和傳播決定。秘書處設主任一名，任期兩年。
（7）南共市審議貿(mào)易爭端常設法庭
2004年8月13日在巴拉圭首都亞松森成立。常設法庭由5個法官組成，巴拉圭前外長Ruffinelli擔任主席，成員國各出一名代表。各國代表平時在本國辦公，需要解決貿(mào)易糾紛和爭端時集中到亞松森VillaRisalba宮的法庭本部。
（信息來源：駐巴西經(jīng)商參處子站）
文章類型：
| 
