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約旦是中國開展對外勞務合作的主要勞務輸出地之一。由于約旦與美國簽有“合格工業區”政策，符合約旦“合格工業區”政策的紡織服裝廠出口到美國的服裝可以享受美國免進口配額和免進口關稅的待遇，截止2004年底，來自我國香港、臺灣地區的一些華人企業在約旦投資設立了21家服裝加工廠，并雇用了大量的中國工人從事加工生產和管理工作。目前，在這些服裝加工廠中工作的中國工人達1萬余人。在這些工廠中工作的中國工人大部分人吃苦耐勞，工效較高，為約旦服裝出口及經濟發展做出了積極貢獻。但同時，在日常的工作和管
理中，也存在著諸如勞資糾紛、內部矛盾等一系列問題。今年以來，隨著國際上紡織品貿易一體化措施的實施，美國被迫取消了對進口紡織品配額的配額限制，約旦“合格工業區”政策的優勢也相應減弱，在約旦的服裝加工企業也存在一些不穩定的因素，在一定程度上也影響到工人的情緒。做好在約勞務人員的工作是近幾年來駐約使館經商處的一項重要工作。為更好地貫徹落實我國政府關于實施“走出去”戰略的方針政策，進一步做好在約勞務合作工作，保護在約勞務人員的合法權益，穩定勞務隊伍，經商處與中國有關國際經濟合作公司派駐約旦的代表于2005年5月11日召開座談會。會上，經商參贊向與會的駐約勞務代表通報了約旦經濟形勢和我國今年第一季度對外貿易的情況，各位勞務代表也通報了今年以來在約勞務人員工作和生活的一些情況，雙方對今年約旦“合格工業區”政策的變化、在約紡織服裝廠的發展前景以及對我在約勞務人員可能產生的影響進行了分析和討論。大家認為，今年1－4月，雖然有部分服裝加工廠產量有些下降，但生產形勢基本穩定，勞務工人隊伍也沒有出現大的波動。由于美國的一些客戶對中美貿易之間可能會出現什么樣的新矛盾還看不準，因此，不排除他們還想觀望一段的可能性。因此，雖然中國的服裝加工勞動生產率比約旦高，但今年在約旦的華人服裝加工廠有可能會繼續獲得定單，生產還會繼續。但由于美國的客戶在發放定單時有更多的選擇機會，在約旦的服裝加工廠即使能獲得定單，在供貨價格等方面可能會面臨來自美國客戶的苛刻要求，從而在約中國勞務人員在生產中面臨勞動強度可能會加大。為更好的跟蹤約旦服裝出口的動態，及時掌握在約勞務人員的情況，大家認為有必要建立中國在約勞務工作聯系機制，并經研究討論確定了聯系機制的以下內容。一、經商處與各勞務公司代表每兩個月安排一次定期工作例會，時間為每逢單月的第一個星期三。二、每次工作例會時，由經商處負責介紹約旦經濟形勢、我國內的政治經濟形勢及相關政策；公司代表介紹各自所負責聯系的工廠的情況及勞務人員的動態，提出工作建議。三、在兩次例會期間，經商處與各勞務公司代表保持經常聯系，保持信息渠道暢通。四、為保持我勞務人員隊伍穩定，維護我勞務人員的合法權益，勞務代表配合經商處工作，經常到工廠了解情況，并及時將有關情況通報給經商處。五、遇有突發事件，各勞務公司代表與經商處及時聯絡，相互配合，共同商討解決辦法。經商處將根據這一工作機制，與在約旦的勞務公司代表密切聯系，解決勞務工作中出現的問題，并將有關情況及時報告商務部。
（信息來源：承包勞務頻道子站）
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