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江蘇如東:放大洋口港開發磁場效應


http://whmsebhyy.com 2005年06月22日 15:17 商務部網站

  這里曾是南黃海邊一片沉睡的土地,緊依著波濤靜臥了許多年。在跨越發展的今天,它被慧眼看中,告別夢鄉,立于世人面前。它,就是時下頻繁見諸媒體、百姓茶余飯后常常談及的洋口港。

  洋口港開發,激勵了780多萬江海兒女,尤其是近距離推動如東掀起了工業強縣、興工富民的熱潮。抓住機遇,乘勢而上,加快工業化進程,放大洋口港開發磁場效應,已成為如
東縣經濟發展的主旋律。6月9日,在接受記者采訪時,縣委常委、副縣長柯德來提供一組數據:去年,如東工業經濟在南通6縣市綜合考核中名列第三,今年1至5月躍居榜首。其中定報企業總產值、工業增加值、銷售收入、利稅同比分別增長44.89%、30.2%、52.9%和131.7%;頭5個月,全縣實施工業項目463個,完成投入總量29.74億元,增幅達54.5%,單體投入千萬元以上重點項目占工業投入總量的65%;全部工業用電量以30.76%的增幅居蘇中16個縣(市)之首,這在如東歷史上前所未有。

  助工業企業做大做強

  此次到如東,記者首先接觸的是幾個經濟部門負責人。他們談縣情,話發展,將我們深深吸引。

  作為農業大縣,如東過去工業底子薄,企業規模小。近幾年,隨著洋口港開發進程的推進,工業發展的空間不斷拓寬,速度加快。綠色能源、化學工業、紡織機電和臨港大型石化、冶金板塊,開始顯示出強大的生命力。中天光纜、強生輕工、大東公司等一批企業,在市場搏擊中日益壯大,為縣域經濟發展樹立了標桿。

  企業是工業經濟的細胞。該縣去年開始的強化產業集群龍頭企業的培植工作,在跨入2005年后,更加有聲有色地展開。縣委、縣政府把它作為推進全縣工業經濟跨越發展的主要抓手,狠抓落實?h委書記嚴長俊、縣長詹立風及四套班子的領導和各鎮、經濟開發區的黨政負責人,與龍頭企業掛鉤聯系,定點幫扶,采取一廠一策的辦法為其排憂解難。在如東,龍頭企業可以“名利雙收”,不僅被人們高看,而且能夠享受基金費零增長、電力設施建設零附加、給所有技改項目頒發“綠卡”、增值稅和企業所得稅超過上年基數30%以上部分全額獎勵、電力緊張期間不輪休等待遇。

  領導重視,措施得力,政策到位,激勵龍頭企業做大做強。今年,如東的億元企業將達到45家,還有80家企業年銷售收入將突破5000萬元。

  為招商引資提供載體

  工業持續發展,離不開招商引資,招商引資需要環境優越的載體。如東縣委、縣政府呼應洋口港大開發,適時推出了“完善老區、開發新區、接軌港區”的發展戰略。縣經濟開發區工業新區,就是它催生的產物。

  工業新區地處縣城北首,面積16平方公里,原為一個地勢低洼的農場。今天,那里道路寬闊,排灌系統規范完備,綠化景觀帶秀美宜人,為眾多中外客商看好。

  雖然“七通一平”的基礎設施建設到位還不到一年,但已有55個單體規模在1000萬元以上的項目在此安家,總投資累計達到30多億元。由江蘇云龍集團投資4.68億美元建設的電子科技項目園成為登陸該區最大的外資項目,于今年6月10日簽約;新加坡一客商投資1.8億美元的機電項目,也在該區落戶。穿過塔吊高聳的工地,記者走進去年開工、當年投產的江蘇大望服飾有限公司。這家企業由韓國客商投資創辦。老板原先是做服裝貿易的,去年決定依靠訂單優勢做強實業。在中國沿海比選投資地點時,他向如東工業新區綠色生態區的建設理念投了贊成票,先期投入300多萬美元小試牛刀,生產服裝。打響頭一炮后,今年,他又追加700萬美元上了二期擴建項目,到年底預計實現銷售收入1.5億元。

  化工項目如何落腳﹖距離洋口港35公里的地方,是全省經國家海洋局批準的兩個化工排污入海口中的一個口子。那里,有一片剛圍墾后形成的灘涂。該縣利用此地,建設精細化工聚集園區,為化工項目提供載體。它和工業新區都是集全縣之力共建的,各鎮新引進的項目均可進駐。有了它們,那些沒有地利優勢或硬件條件不理想的鎮,談項目時增添了底氣;項目到手后不再為招商項目無安營扎寨地之處而犯愁;還可在稅收等方面得到實惠。

  1至5月份,該縣新批外商投資企業41家,合同利用外資1.1億美元,實際到賬3243.5萬美元,同比分別增長211.7%和67%。

  對污染項目堅決說“不”

  在采訪過程中,記者聽到這樣一事:一位外商得知如東有化工聚集區,興致勃勃地直奔那里,滿懷信心地拋出3億元的化工項目,本以為會“照單全收”。誰知,接待他的招商人員對“三廢”治理問題打破砂鍋--問(紋)到底。在項目洽談結束時,友好地向外方講述了婉拒這個項目的理由:污水難治。

  “先后有8個高污染化工項目被我們拒之門外,這是我們打造全國一流化工園區的必然選擇.”區項目服務中心主任張新華說,園區建區以來始終堅持“三高”原則,按國內一流化工園區的標準進行高起點規劃建設,對進區企業實行高門檻準入制度,始終保持高質量的運行態勢。對進區項目,他們有硬性規定單體投資必須達到2000萬元以上;不是排放高污染有毒有害“三廢”的項目;企業建成后要達到一級處理、三級排放的能力,廢水排放到污水處理廠后按國家一級標準集中處理。在施工和生產過程中,他們采用現代技術對企業治污情況實行全程監控,發現“偷工減料”行為,堅決制止。有家企業在施工時將污水管道改變走向,企圖達到借雨水管道排污的目的。園區工作人員當場責令其敲掉重新施工。

  對污染項目堅決說“不”從昔日“蘿卜”、“青菜”一起拎回來,到今日比商選項目,洋口化工聚集區發展精細化工產業、打造環保型園區,不僅得到省長梁保華的充分肯定,而且成為對外招商、吸引大項目的一張名片。該區在去年2月16日奠基后不久,就出現了基礎設施建設與廠房施工同步進展的喜人場面,今年招商形勢更好。截止5月,已有28個項目簽約,進區落戶的23家企業,總投資達25億元,其中6家企業投產,其余17家企業開工建設。

  給“后備梯隊”鋪路架橋

  沿著蘇334線,從兵房、掘港西行至雙甸,公路北側聳立著一座座廠房,連成一線,蔚為壯觀。這就是如東沿路各鎮集中本地企業而形成的特有的民營工業長廊。

  洋口港開發,激發了如東人的創業熱情,昔日以撈魚摸蝦好手、植棉種糧能手而津津樂道的捕漁人、莊稼漢積極投身加快工業化步伐的大潮,有的在家門口就地轉業,有的辦廠坐上老板的交椅?h里相繼出臺了一系列激勵民營經濟發展的政策,對新辦工業項目實行“兩優先一轉移”:鼓勵能人優先領辦加工型項目,動員縣鎮機關干部優先幫辦工業企業,考核村干部創業業績從數量型向質量型轉變。確定全縣今年有限責任公司必須達到新增個體工商戶和企業總量的70%。

  有小才有大。對全民創業興辦的工業項目,該縣服務不棄小,全力幫助解決用地難、用電難、貸款難、用工難?h委宣傳部與縣信用聯社聯手,啟動農村星級文明信用戶貸款助農興工工程,農戶評比分一星、二星、三星三個等級,新上加工項目分別獲得5萬元至50萬元的授信額度,一筆最多可發放50萬元貸款。縣民發辦與縣信用聯社到外地取回真經,在岔河鎮先行試點,組建民營企業擔保協會,取得成功經驗后向全縣輻射。縣勞動部門推行到外地招收一批、中介機構培訓一批、提高待遇吸引一批的舉措,滿足用工需求?h供電部門對希望增容的企業,接到申請,馬上就辦。馬塘鎮喻港村在一年里,利用閑置房舍吸納12家企業落戶。

  “更加突出發展主題,更加凸現工業主體!比鐤|縣縣委、縣政府的這一號召,轉化為全民合力興工的行動,形成新增長點不斷涌現的梯隊效應。去年,該縣新辦3000多家工業企業,今年已有141家躋身定報企業行列。今年1至5月,全縣新增私營企業1486家,其中,工業型企業占比達到68%。

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  (信息來源:江蘇地方商務之窗子站)

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