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今年以來，我國紡織品出口所面臨的貿(mào)易摩擦急劇增多，歐盟和美國相繼提出利用特保條款對我國紡織品出口單方設(shè)限。經(jīng)過艱苦的談判，中國與歐盟于6月11日凌晨就中國部分輸歐紡織品問題簽署了備忘錄，雙方就解決紡織品貿(mào)易問題達(dá)成一致。與美國的交涉正在進(jìn)行中。
為應(yīng)對我國政府與歐盟達(dá)成的協(xié)議，并考慮到今后在世界范圍內(nèi)可能產(chǎn)生摩擦的問題
，6月16～17日，商務(wù)部在南京召開了全國商務(wù)系統(tǒng)紡織品出口管理工作會議，于廣洲副部長、傅自應(yīng)部長助理到會作重要講話，江蘇省李全林副省長到會致辭。會議期間，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)闡述了當(dāng)前我國紡織業(yè)的發(fā)展形勢，介紹了中歐紡織品貿(mào)易談判情況，并就今后一段時期的紡織品出口管理工作進(jìn)行了部署。
于廣洲副部長在闡述積極解決紡織品出口貿(mào)易摩擦的重要意義時指出，中國不能沒有紡織業(yè)，中國紡織業(yè)的發(fā)展不能沒有出口。目前，中國紡織業(yè)直接就業(yè)人數(shù)1800萬人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)1億人以上；紡織品是中國最具比較競爭優(yōu)勢的大宗出口產(chǎn)品，我國去年紡織品出口951億美元，預(yù)計(jì)今年出口將超過1000億美元，對我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差、增加就業(yè)發(fā)揮著重要作用。今年紡織品配額全面取消后，我國輸歐美的部分紡織品數(shù)量出現(xiàn)激增現(xiàn)象，雖然出現(xiàn)激增的原因是多方面的，也在預(yù)料之中，但歐美國家反應(yīng)很大，頻頻對我紡織品進(jìn)行特保調(diào)查，甚至實(shí)施數(shù)量限制。雖然有爭議的紡織品不到100億，所占比重不大，但紡織品出口貿(mào)易摩擦在國際國內(nèi)造成的影響巨大。在國內(nèi)，由于歐美不斷增多的特保調(diào)查、設(shè)限威脅，造成企業(yè)對未來的不可預(yù)見，出現(xiàn)有單不敢接的現(xiàn)象，企業(yè)不知道如何安排生產(chǎn)、安排出口，不少企業(yè)下半年面臨著停產(chǎn)的困境；國際上，不但歐美對我激增的紡織品出口視同洪水猛獸，濫用“242”條款對我調(diào)查設(shè)限，而且一些發(fā)展中國家也強(qiáng)烈要求對我紡織品重新設(shè)限。歐美和一些發(fā)展中國家有結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的趨勢，已初步形成對我夾擊合圍的態(tài)勢。因此，解決好紡織品貿(mào)易摩擦已不是一個孤立的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個關(guān)系到我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局的問題，也是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展大局的問題。
據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)介紹，我國與歐美紡織品貿(mào)易摩擦問題，引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，多次做出重要指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)紡織品問題事關(guān)我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展、社會穩(wěn)定和外交工作大局，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和對外經(jīng)貿(mào)工作中的緊迫任務(wù)，是今年經(jīng)濟(jì)和外交工作中的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)從全局和戰(zhàn)略高度來通盤考慮，統(tǒng)一思想，全力以赴，妥善處理。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，商務(wù)部在深入調(diào)研、了解我國紡織企業(yè)利益所在，做了大量前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，按照中央既定的方針和策略，通過艱苦的談判磋商，中歐終于達(dá)成了紡織品問題的備忘錄，成功解決了中歐之間的紡織品貿(mào)易摩擦，以較小的代價換取了較大的利益。一是瓦解了歐美國家在紡織品問題上對我初步形成的合圍之勢，緩解了與發(fā)展中國家的矛盾，扭轉(zhuǎn)了前期的被動局面，對美國等一些積極想對我設(shè)限的國家形成了壓力，為下一步做好應(yīng)對工作打下了較好的基礎(chǔ)。二是中歐實(shí)現(xiàn)了雙贏，維護(hù)了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，增強(qiáng)了互信。三是改善了“242”條款對我紡織品貿(mào)易談判的苛刻限制，對備忘錄中實(shí)行數(shù)量安排的10類紡織品，爭取到了足夠的基數(shù)和增長率。據(jù)歐盟官方網(wǎng)站消息，這10類紡織品的2005年的進(jìn)口數(shù)量，分別是2004年配額數(shù)量的2～9倍。四是根據(jù)備忘錄，歐盟對實(shí)行數(shù)量安排的10類紡織品以外的紡織品，克制使用“242”條款，這樣十分有利于我國其他類別紡織品（如下半年進(jìn)入出口高峰的厚面料紡織品）對歐盟的出口增長。五是為我國企業(yè)贏得了穩(wěn)定的外部環(huán)境，有利于我國紡織業(yè)的長期平穩(wěn)發(fā)展。
商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)同時指出，對于我國今后的紡織品出口，必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓好應(yīng)對貿(mào)易摩擦，一手抓好推動紡織品出口持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是紡織品生產(chǎn)和出口企業(yè)，要把轉(zhuǎn)變增長方式作為當(dāng)務(wù)之急，加強(qiáng)自主品牌的建設(shè)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高紡織品出口增長的質(zhì)量和效益，全面推動我國紡織品業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
會上，代表們對將于今年7月20日起施行的《紡織品出口臨時管理辦法》（試行）進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論。認(rèn)為執(zhí)行該《辦法》，將有助于改變企業(yè)對受限紡織品搶運(yùn)出口的混亂局面，有利于穩(wěn)定貿(mào)易環(huán)境，維護(hù)出口秩序。根據(jù)該《辦法》，輸歐盟的實(shí)行數(shù)量安排的10類紡織品的臨時出口許可數(shù)量將按照企業(yè)的實(shí)際出口業(yè)績所占的比重進(jìn)行分配。
這次會議，對統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，進(jìn)一步做好我國紡織品出口應(yīng)對工作，維護(hù)穩(wěn)定的出口秩序和貿(mào)易環(huán)境，全面推動我國紡織品業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展都將有著重要的意義。我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，按照《紡織品出口臨時管理辦法》（試行）的要求，及時做好“紡織品出口臨時管理許可證”申領(lǐng)培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)了解紡織品出口形勢，掌握國家的政策規(guī)定，督促企業(yè)及時申請臨時出口許可的分配數(shù)量，確保7月20日以后出口的涉證紡織品都能及時申領(lǐng)到許可證。
（信息來源：南京市地方商務(wù)之窗）
（信息來源：江蘇地方商務(wù)之窗子站）
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