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寧夏土地管理部門用科學發展觀規范用地


http://whmsebhyy.com 2005年06月22日 11:59 商務部網站

  今年6月25日是第十五個“全國土地日”。堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀是我們黨從新世紀、新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。科學發展觀,強調的是人與自然的平衡,努力實現人與人之間關系的和諧,是保障人類社會可持續發展的基礎。而土地可持續利用是堅持促進經濟社會可持續發展的核心內容之一。

  土地是民生之本,保證土地資源的生產能力,可持續地滿足社會不斷發展的人類生存
活動、生產活動和社會活動的需要,必須以科學的發展觀統領經濟與土地資源的協調發展,努力實現土地資源的供需動態平衡。

  堅持科學發展觀,必須落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格實施土地用途管制,按規劃用地,保護基本農田,全面落實基本農田“五個不準”,堅決守住基本農田這條紅線,確保全區基本農田面積不減少;嚴把征地和土地轉用審批關,堅決落實對非農建設用地“六個一律不批”的規定;完善供地政策和標準,提高土地集約利用水平,加大土地整理復墾補充耕地力度。同時,嚴厲查處違法用地行為,確保各項耕地保護制度落到實處。

  堅持科學發展觀,必須牢固樹立珍惜和節約用地的觀念。要充分發揮土地管理在宏觀調控中的作用,大力推進節約和集約用地,按照嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效的原則,運用市場準入標準、經濟杠桿和供地政策,引導各地把節約用地放在首位,引導和改進用地結構,提高土地利用效率。通過查清全區城鎮閑置土地、空閑地和批而未供地的情況,研究制定鼓勵盤活存量建設用地的措施和政策;通過進一步擴大土地有償使用范圍,經營性基礎設施用地、競爭性工業用地逐步有償使用,制定協議出讓土地最低價制度,充分發揮市場配置土地資源的基礎性作用;通過加大建設用地供應監管力度,防止土地閑置浪費。新上項目首先要利用存量土地,已審批土地閑置的,應依法收回的土地要堅決收回;嚴格按照國家產業政策、行業準入標準供應土地,重點保障國家、自治區重點建設項目建設,積極支持科技含量高、市場效益好的產業和企業加快發展。既要保護節約土地,又要保障支持發展,既要支持當代的發展,又要為子孫后代發展留下空間。

  堅持科學發展觀,必須牢固樹立以人為本的思想。隨著經濟建設快速發展,大量土地被征用,失地農民安置問題日益突出,拖欠、挪用、截留被征地農民安置補償費的現象時有發生。國土資源部門必須把最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,依法維護群眾合法權益和社會穩定。按照保障農民權益、控制征地規模的原則,積極推進征地制度改革,進一步完善土地征用程序,糾正和防止土地征用中侵害農民利益的問題,使征地公開、公正、透明。改進補償辦法,落實安置責任,逐步建立有利于維護農民權益、有利于保護耕地、有利于經濟社會可持續發展的征地制度,解決好他們的長遠生計。

  堅持科學發展觀,必須依法行政,強化服務意識,加強隊伍建設。國土資源部門的職責不僅僅是管理和執法,更重要的是服務。要在嚴格履行法律法規所賦予的職責、權力和義務,抓好職能落實的同時,急發展之所急,寓管理于服務之中,寓執法于服務之中,積極主動地搞好服務,幫助用地單位按照國土資源的法律法規辦事;加強隊伍建設,堅決執行國土資源系統“五禁令”、“十公開”,切實改進作風,做到為民、務實、清廉。按照建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的要求,提高干部政治業務素質和工作能力,樹立良好的國土資源部門形象和扎實的工作作風。

  (信息來源:寧夏地方商務之窗子站)

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