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經(jīng)濟(jì)參考報(bào):美國金融瘋狂監(jiān)管時代將結(jié)束


http://whmsebhyy.com 2005年06月22日 09:33 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》評述三位顯赫人物離職動向——

  對美國金融領(lǐng)域來說,當(dāng)局的監(jiān)管舉措似乎比市場本身的起起伏伏還要牽動人心,因此美國證券監(jiān)管領(lǐng)域三位顯赫人物即將離職的消息引起業(yè)內(nèi)人士的普遍關(guān)注。最新一期英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》發(fā)表文章指出,他們的離職可能意味著美國金融領(lǐng)域“瘋狂”監(jiān)管時代的結(jié)束。

  這三位即將離職的高管分別是美國證交會主席威廉·唐納森、證交會五委員之一的哈維·戈德施密特以及有可能升遷的紐約州現(xiàn)任總檢察官艾略特·斯皮策。

  6月1日,證交會主席威廉·唐納森發(fā)表聲明,宣布辭去主席職務(wù),并將于本月30日離職。第二天,布什總統(tǒng)就提名克里斯托弗·考克斯擔(dān)任下一任證交會主席,并表示,考克斯的明確任務(wù)是繼續(xù)增強(qiáng)公眾對美國股市的信心,從而促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的增長。他同時呼吁參議院盡早批準(zhǔn)這一任命。

  《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的文章認(rèn)為,布什總統(tǒng)的此番言論是希望考克斯能避免重蹈其前任的覆轍——對市場“矯枉過正”,監(jiān)管過度。2003年2月,唐納森接受布什的任命領(lǐng)導(dǎo)證交會,上任之初,正值安然、世通等一系列大公司相繼爆發(fā)財(cái)務(wù)丑聞,唐納森率領(lǐng)證交會,展開對公司丑聞案件的調(diào)查,全面貫徹2002年緊急出臺的《薩班斯-奧克斯利法案》,頒布新規(guī)則加大對共同基金、對沖基金以及股市交易的監(jiān)管力度,恢復(fù)因公司丑聞遭受重創(chuàng)的市場投資信心。但唐納森也因此受到一些商界人士抨擊。有報(bào)道援引美國商會負(fù)責(zé)人托馬斯·多諾霍的話說,唐納森離職后鐘擺將回到正確位置之上。多諾霍還在一份聲明中說,唐納森的繼任者應(yīng)將工作重心放到提升美國金融市場的競爭力之上。按照這一標(biāo)準(zhǔn),考克斯是個合適的人選,他在上世紀(jì)90年代中期就曾提出應(yīng)當(dāng)限制對股價迅速下跌公司的共同起訴,為此高科技企業(yè)對他甚為感激。考克斯一直提倡要停止對股息的雙重征稅,這也得到了企業(yè)的一致好評。

  另一位即將離職的哈維·戈德施密特將于今年秋天重返哥倫比亞大學(xué)執(zhí)教,參議院已建議布什提名委員會市場主管安妮塔·納扎雷斯接替。和唐納森一樣,戈德施密特也是一個不折不扣的“硬骨頭”。今年3月,他公開發(fā)表文章稱,美國近期的金融丑聞都是“系統(tǒng)故障”,需要嚴(yán)肅整頓。在證交會,他不僅要求加大懲罰力度,而且要求加強(qiáng)對對沖基金、股票交易所甚至評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

  紐約州總檢察長斯皮策和戈德施密特的熱情可謂不分上下。在戈德施密特重執(zhí)教鞭之際,斯皮策將逐漸把主要精力轉(zhuǎn)移到如何升遷上。他希望能成為下一任的紐約州州長,這意味著從現(xiàn)在開始,他就要為競選做準(zhǔn)備。分析人士指出,也許今后的斯皮策將會把金融領(lǐng)域看作該州解決就業(yè)和稅收的搖錢樹,而非調(diào)查的對象。

  文章還認(rèn)為,盡管這三位高管在職期間都盡職盡責(zé),一心一意地為恢復(fù)投資者信心而努力,但他們在美國金融發(fā)展史上卻很難留下自己的足跡。以基金管理為例,盡管他們對共同基金、對沖基金制訂了新的規(guī)則,但對美國公眾和企業(yè)都至關(guān)重要的養(yǎng)老基金卻沒有被列入他們的考察對象。最委屈的還要數(shù)斯皮策,盡管他的努力為他贏得了“華爾街殺手”和“腐敗克星”的美譽(yù),但由于斯皮策一直通過和解而非庭審的方式解決問題,因此他的理念并沒有被當(dāng)作判例列入案例法當(dāng)中,這也很難讓他名垂史冊。(來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))


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