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紡企熱盼的《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》終于出爐，但這部將于下月實(shí)施的辦法卻未必能挽救美國“特保”大棒下的中國企業(yè)。“中國紡企三周內(nèi)已用去配額的1/3,企業(yè)不出兩個(gè)月就會(huì)用完7個(gè)月的配額，屆時(shí)數(shù)千家企業(yè)將瀕臨困境。”中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)人士不無憂慮地說。
美國上月23日對(duì)我棉制褲、內(nèi)衣和針織襯衫啟動(dòng)了“特保”，
據(jù)此，我三類產(chǎn)品至今年底的輸美數(shù)量被分別控制在434萬打、506萬打和470萬打。而截至本月16日，三類產(chǎn)品的配額使用比例已分別達(dá)到36.6%、33.8%和37.2%。“這還不包括目前正在運(yùn)輸途中的貨物，我們預(yù)計(jì)不出兩個(gè)月就會(huì)用完所有配額。”在商會(huì)人士看來，上月27日遭美方“特保”的化纖襯衫等另四類中國產(chǎn)品也難逃厄運(yùn)。
“在平衡各方利益后，政府終于力排萬難出臺(tái)了《辦法》來終止目前的出口亂象。但由于中國紡織業(yè)產(chǎn)能太大，沒等到下月20日辦法實(shí)施，輸美的配額可能就被用完了。”眼見《辦法》無力挽救美“特保”大棒下的中國產(chǎn)品，商會(huì)人士十分憂心。
東華大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系陸圣分析，此次美方“特保”的7類均為今年元旦剛?cè)∠漕~的產(chǎn)品，且又是中國最具競爭力的產(chǎn)品，“美方給出的配額總量小，企業(yè)產(chǎn)能釋放期過短，加上企業(yè)為降低自身風(fēng)險(xiǎn)而盡早出貨的出口策略，造成了配額使用速度較快”。
據(jù)了解，越來越多的企業(yè)為趕在配額用完前出貨，紛紛動(dòng)用空運(yùn)。“海運(yùn)通常需要半個(gè)月的時(shí)間，而空運(yùn)兩三天即可抵達(dá)，”在滬上多家紡企的負(fù)責(zé)人看來，盡管空運(yùn)的成本是海運(yùn)的4～5倍，但為保證貨物在美方封關(guān)前到達(dá)并保住長期客戶，企業(yè)不惜做無利甚至賠本的買賣。“平攤下來，我們每件針織襯衫的空運(yùn)費(fèi)就要1.1美元，相當(dāng)于我們的毛利。”一家滬港合資企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，去年我對(duì)美在上述7類產(chǎn)品的出口總額為13.5億美元，占對(duì)美出口總量的10%以上。商會(huì)人士指出，由于更多的紡企在“后配額時(shí)代”如雨后春筍般冒出，“在上述7類產(chǎn)品上從事對(duì)美貿(mào)易的國內(nèi)企業(yè)約有幾千家，從業(yè)人員至少為數(shù)十萬人”。
而最令人擔(dān)憂的則是“配額”用完后企業(yè)及員工的命運(yùn)，這從襪子“特保”案中可見一斑。由于一年的限額被中國企業(yè)在半年內(nèi)用完，眼下國內(nèi)不少從事對(duì)美貿(mào)易的襪企工人進(jìn)入了“悠長假期”。浙江華爾銷售部吳先生告訴記者，“過去，工人每周上6天班，其中有4～5天需要加班；而現(xiàn)在僅一半的工人上崗，每周開工5天且都按時(shí)下班。”
“現(xiàn)在的出口只有過去的20%，我們正努力爭取美方今年11月后的訂單并積極開拓其他市場，以保證工廠的運(yùn)作并留住有技術(shù)的工人。”吳先生說，“我們的情況不是最糟的，那些沒有穩(wěn)定客源的襪企則更悲慘。”
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