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美國白宮官員6月21表示，總統布什在提名約翰·博爾頓為美國駐聯合國大使問題上保留選擇的權利，這意味著布什可能會利用國會今年7月或8月份的休會期直接任命博爾頓擔任美國駐聯合國大使，這將是自1970年以來的第一次。
6月20日，美國參議院全會以54票贊成、38票反對的表決結果，再度推遲對美國總統布什提名博爾頓出任美國駐聯合國大使進行投票表決。贊成與反對票數的比例與共和、民主兩
黨的參議院席位數十分接近。
布什面前的困境
在參議院第二次拒絕進行表決之后，布什陷入了兩難的境地，他面前的選擇不外乎三種，收回對博爾頓的提名，向民主黨做出更多讓步并向他們提供更多有關博爾頓的機密信息，再不然就是直接繞過參議院，把這位前國務院官員任命為臨時性的駐聯合國代表。
由于布什連任總統剛剛6個月，目前的民意支持率又在下滑，所以無論他最后使出哪一招都會讓自己的威信大打折扣。
布什在此次表決前為了博爾頓的提名向參議院說了幾個小時的好話，在表決結果出來后，他拒絕表明是否會走第三條道路，不過即使他這么做，任命博爾頓的有效期只能維持1年，即只能持續到2007年1月。此外，一些共和黨參議員指出，如果布什繞過參議院直接任命博爾頓擔任聯合國大使，那么這一職位的權威性和可信性將被削弱。
博爾頓頭頂三把劍
早在5月26日，第一次對博爾頓的美國常駐聯合國大使提名進行投票時，美國參議院就以56對42票的表決結果，沒能通過布什對約翰·博爾頓出任下屆美國常駐聯合國代表的提名。而此前，美國參議院外交關系委員會5月12日以10票贊成、8票反對的投票結果將博爾頓的提名推向整個參議院，從而成為美國參議院歷史上最為罕見的“踢皮球”現象。
其實不僅如此，自布什第二任期開始以來，他所提名的諸多愛將之中，遭遇最為坎坷的似乎非這位博爾頓先生莫屬了。究其原因，其一在于博爾頓確實有許多把柄讓人抓，再者也透露出美國政治特點尤其是民主黨的新動向。
把柄一：對聯合國不敬。博爾頓自稱是聯合國批評者。1994年他在一次國際會議上放言：“（聯合國）秘書處在紐約的大樓有38層，如果少上10層，也沒什么兩樣。”言外之意也就是在指責聯合國沒什么用處。博爾頓的舊日同僚、美國前駐摩洛哥大使弗里德里克·弗里蘭尖銳地指出：“如果美國現在的政策不是想改革聯合國，而是想要毀掉聯合國的話，那么，博爾頓就是最佳人選。”
把柄二：品行不端。據路透社5月18日報道，美國參議院外交委員會的民主黨人在5月17日的一份報告中指出，被布什提名出任美國常駐聯合國大使的約翰·博爾頓曾打算尋求中央情報局局長的幫助，以便懲罰一名與他意見相左的情報官員。此外，博爾頓還在處理該事件上誤導參議院外交關系委員會。弗里蘭說，博爾頓對待來訪的客人就像主人對待仆人，態度粗率、怠慢。至于博爾頓對聯合國的態度，弗里蘭說他把聯合國當作敵人，要想把博爾頓說成是外交家，完全是大錯特錯。
把柄三：外交政策過于強硬。博爾頓在外交政策上奉行赤裸裸的單邊主義，他曾說，美國同世界的關系就是錘子與釘子的關系，“美國愛敲打誰就敲打誰”。他還主張斗爭擴大化，在布什的“邪惡軸心國”名單上又加上了古巴、敘利亞和利比亞。在處理伊朗核問題和朝鮮半島核問題上，博爾頓的強硬手腕也引發許多批評。
美國政治新動向
博爾頓通往聯合國的坎坷之路還反映出，已經為美國“服務”4年多的共和黨在執政期間留下了許多的不滿，讓選民和民主黨人無處發泄。正好博爾頓是一個太不討人喜歡的人物，可以成為大家表達不滿的對象，于是博爾頓的許多陳年舊賬就被翻了出來。至少目前看來，這些已經降低了布什的威信。
因此，博爾頓之爭也許可以認為是民主黨準備重拾反對派的旗幟，堅持民主黨的原則，以便為重回白宮打基礎。這預示著，美國國內的政治紛爭有可能會加劇。不過在共和黨占據參議院等多處要害的情況下，民主黨想翻身，面臨的將不是一個輕松的局面。
《國際金融報》 (2005年06月22日 第四版)
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