昨日，由商務部頒布的《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》正式登臺亮相，并將于7月20日起實施。

    “這是對上周南京會議紡織企業出口新配額出爐結果的正式宣布，同時，管理辦法結束了中國紡織業取消配額以來的‘無票搶座’現象，而且也為中美談判提供了新契機。”國泰君安資深分析師李質仙表示。

    南京會議出爐新配額

    本月16日，國內紡織企業高度關注的“輸歐配額分配”方案浮出水面。當天，商務部外貿司司長魯建華在南京召開的全國商務系統紡織品出口管理工作會議上透露，“紡織品出口臨時管理辦法”已成文，其公式是以紡企在該辦法正式實施前的12個月出口金額為基數，給予“前一體化時代”30%的權重，“后一體化時代”70%的權重———在“后一體化時代”的出口金額中，非設限市場、設限市場又分別占30%、70%。

    19日，中國紡織品進出口商會副會長曹新宇向媒體介紹，商務部正在依據該管理辦法核定企業對歐盟出口數量，辦法實施后，中國海關和歐盟海關將憑企業電子數據、出口許可證和原產地證書予以通關。

    “國家是在鼓勵高檔次紡織產品出口。”聯合證券分析師李鑫為記者解析新配額方案。首先，從權重來看，還是以2005年的數據為主，占到70%，這就意味著今年1-6月出口額最多、出口速度最快的企業會更為受益，而這類企業肯定是走高附加值路線的；其次，從參照數據來看，也是看重出口額而非出口量。

    對此，曹新宇一言以蔽之：輸往歐盟市場紡織品數量的分配原則是按照企業此前的出口業績來評定，而與以往不同的是，出口業績將根據企業的出口金額來判定。這將使造成量增價跌的不規范企業在之后的出口貿易中失去競爭力。

    “現在的分配方式綜合了各方面因素，比較公平。而且，出口多與少、快與慢都由國家統一調配，會非常有秩序。”李鑫說。

    配額重設，是進步還是倒退？

    配額，對于中國紡織企業來說告別剛剛半年，而現在，國家又重新拾起并主動設置，從形式上來看，紡織業就仿佛從市場模式又走回到計劃模式中來，這是一種進步還是倒退呢？

    一家紡織上市企業負責人向記者坦言：“對于這個辦法，我們感受也很復雜。但幾個月前的紡織出口井噴帶來了中、美、歐之間如此大的貿易摩擦，可以肯定的是，出口秩序一日不管理，中國紡織出口就一日不能健康、規范運作，而公平、規范的出口秩序對于有競爭實力的企業來說更為關鍵。”

    李質仙也對此觀點表示認同：“國家運用這種約束方法，看上去的確像重溫了計劃方式，但假設不啟用這種自律行為，而采用增大出口稅負等其他經濟治理方式，則對企業造成的負面影響會更大。”

    中歐模式給美國壓力

    眼下，最大的懸念莫過于中歐模式美國是否會借鑒？

    據美國貿易代表辦公室透露，中美雙方北京時間17日早晨以視頻會議的方式，就紡織品爭議進行了磋商。但從目前透露的信息看來，似乎沒有實質性進展。

    而時值中美紡織品貿易劍拔弩張之際，6月2日，美國商務部長古鐵雷斯抵達北京對中國進行為期三天的訪問。然而，古鐵雷斯來華僅兩天就匆匆地離開了，離開前，他只扔下“此次會見是具有建設性的”一句話。看來，中美雙方頻頻交涉給業內留下了很大的想象空間。

    中歐達成一致某種程度上給美國施加了一定的壓力，主要是讓美國失去了自己在紡織品貿易上的盟友，但美國是否會考慮沿用中歐的談判模式？

    “美國應該不會照搬中歐模式，估計美國要價要比歐盟高、談判難度也更大，不過最終和解的可能性也不小。”李鑫猜測。

    李質仙說：“對美國，不能就紡織論紡織。”他進一步強調，不能排除美國為了人民幣升值和其紡織企業集團的利益而繼續增加其他紡織產品設限的可能，不過，剩下的產品期限少了，影響力也有限。

    專家預測，7月11日在北京舉行的中美商貿聯委會，最有可能成為中美紡織品貿易摩擦的“滅火器”。