堅持正確輿論導向　促進和諧社會建設

　　趙化勇

　　內容提要

　　●輿論引導工作作為統一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進社會主義和諧社會建設方面有著不可替代的重要作用。

　　●構建社會主義和諧社會，對輿論引導工作提出了新的要求：激發全社會的創造活力；維護社會穩定，促進社會發展；運用道德手段促進和諧社會建設；駕馭復雜局面，應對重大突發性事件。

　　●做好新形勢下的輿論引導工作，必須堅持科學發展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構建社會主義和諧社會的新要求，創新工作思路，改進工作方法，不斷提高輿論引導水平。

　　構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的重大任務。完成好這一任務，新聞媒體負有義不容辭的職責。中央電視臺作為國家重要的輿論宣傳陣地，必須牢牢把握正確的輿論導向，擔負起促進社會主義和諧社會建設的使命。

　　●輿論引導工作在構建社會主義和諧社會中負有神圣職責

　　構建社會主義和諧社會是一項系統工程，既要靠堅強的政治領導、雄厚的經濟基礎、完善的制度體制，又要靠全體社會成員思想上的統一。輿論引導工作作為統一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進和諧社會建設方面有著不可替代的重要作用。

　　輿論引導工作是構建和諧社會的重要條件。促進和諧社會建設離不開強有力的輿論引導，缺少輿論支持的社會不可能和諧。輿論引導既是促進和諧社會建設的現實需要，也是和諧社會建設的重要內容。在當代社會，新聞媒體掌握和傳遞信息越來越迅速，已成為引導社會輿論的重要力量，直接而廣泛地影響著人們的思想和行為，影響著經濟、政治、文化和社會的運行。因此，構建和諧社會必須加強輿論引導工作。

　　輿論引導工作是統一思想、凝聚力量的有力工具。構建和諧社會，需要全體社會成員的共同努力。在我國改革發展的關鍵時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，影響人們思想觀念的因素復雜多樣。這就需要新聞媒體加強輿論引導工作，提高輿論引導水平，用正確的思想理論、行動綱領、價值觀念影響社會、凝聚群眾，引導、激勵、動員、組織廣大人民群眾投身于社會主義和諧社會建設。

　　輿論引導工作是化解矛盾、維護穩定的有效手段。目前，我國正處在“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的關鍵時期。能否有效地化解和消除社會矛盾，維護社會穩定，成為構建社會主義和諧社會的關鍵。解決社會矛盾，主要靠黨和政府部門運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法。新聞媒體作為政府和群眾之間溝通的橋梁與紐帶，在化解社會矛盾、維護社會穩定方面有著獨特的作用。新聞宣傳體現黨的意志、反映人民心聲，是闡釋黨的路線方針政策、反映群眾意見和呼聲的重要渠道，可以發揮其覆蓋面廣、滲透力強、影響力大的優勢，解疑釋惑，理順情緒，積極引導社會熱點，及時化解社會矛盾，實現政府與群眾之間的良性互動。

　　●構建社會主義和諧社會對輿論引導工作提出了新要求

　　當前，我國經濟社會發展出現了一些新趨勢、新特點。在新的形勢下構建社會主義和諧社會，對輿論引導工作提出了新的要求。

　　激發全社會的創造活力。充滿活力，既是和諧社會的一個基本特征，也是構建和諧社會的必然要求。在經濟社會結構變動不斷加速、各種利益關系愈益復雜的情況下，如何激發各社會群體和階層的創造活力，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造成為全社會的共同理念，積極營造讓一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定的良好環境和氛圍，通過激發活力、提高效率來進一步促進發展，是構建和諧社會的迫切要求，也是輿論引導工作必須承擔的責任。

　　維護社會穩定，促進社會發展。穩定、發展是和諧社會的前提和基礎。沒有穩定，就沒有社會和諧；唯有發展，才能保穩定、促和諧。當前，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，我國人民內部不同群體之間利益關系的矛盾凸顯，經濟與社會發展之間不協調的問題突出，影響社會穩定的深層次矛盾依然存在。如何正確反映和妥善處理不同階層、不同群體的利益，引導群眾正確看待利益調整，以理性合法的形式表達利益訴求；如何全面準確地宣傳貫徹科學發展觀，促進經濟社會持續快速協調健康發展，化解我國社會發展中的種種矛盾和問題，是輿論引導工作面臨的重大課題。

　　運用道德手段促進和諧社會建設。誠信友愛是和諧社會的一個重要特征。如何發揮輿論引導的作用，繼承和弘揚中華民族的優良傳統，營造誠信友愛的良好輿論氛圍，強化全社會的信用意識，形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚，為社會形成良好的秩序和風尚提供堅實的思想道德基礎，是輿論引導工作面臨的緊迫任務。

　　駕馭復雜局面，應對重大突發性事件。近年來，新聞媒體報道重大的突發性事件日漸增多。這類事件涉及人民群眾的切身利益，具有廣泛的關注度和強烈的震撼力，有的報道敏感、復雜，直接影響社會安定。事實證明，廣大群眾在突發性事件面前，對主流新聞媒體的權威資訊有著特殊的依賴，引導的結果往往影響著事件處理的效果。如何健全重大突發性事件新聞報道的快速反應機制，提高應對突發性事件的新聞策劃與報道能力，積極穩妥地引導社會輿論，緩解重大突發性事件給社會帶來的強烈沖擊，化消極因素為積極因素，切實維護社會安定，需要新聞媒體不斷增強判斷復雜局勢、駕馭復雜局面的能力。

　　●不斷提高輿論引導水平，促進社會主義和諧社會建設

　　做好新形勢下的輿論引導工作，必須堅持科學發展觀，貫徹“三貼近”原則，按照構建社會主義和諧社會的新要求，創新工作思路，改進工作方法，不斷提高輿論引導水平，增強促進社會主義和諧社會建設的能力。

　　堅持正確輿論導向，為構建社會主義和諧社會提供良好的輿論氛圍。堅持正確輿論導向，是社會主義新聞工作的基本要求，是提高輿論引導水平的前提條件。中央電視臺作為黨、政府和人民的喉舌，必須始終堅持以正確的輿論引導人，視導向為生命，始終把正確導向放在首位，自覺地同黨中央保持一致；服從服務于全黨全國的工作大局，準確、鮮明、生動地宣傳中央精神，及時、如實、充分地反映人民心聲；堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響時代主旋律，大力弘揚符合時代發展特征、體現社會進步要求的思想道德和價值觀念，使之成為當今時代的主流；廣泛深入宣傳構建社會主義和諧社會的重大意義、科學內涵、重要原則和主要任務，激發廣大干部群眾建設和諧社會的創造活力；用積極、健康、向上的主流思想來引領輿論，為構建社會主義和諧社會提供強有力的思想保證和輿論支持。

　　堅持與時俱進、改革創新，按照“三貼近”的要求，進一步增強促進社會主義和諧社會建設的能力。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是黨中央對新聞宣傳工作提出的新要求，也是新聞宣傳與時俱進、改革創新的著力點和突破口。今年，中央電視臺將推進頻道品牌化改革，努力實現由頻道專業化向專業頻道品牌化的轉變，以頻道品牌化進一步提升核心競爭力和輿論引導力。適應黨和國家事業的新發展、人民群眾的新要求，繼續改進新聞宣傳，創新內容，創新形式，創新手段，注重新聞價值，力求準確、鮮明、生動，突出實質性內容，增強正面宣傳的吸引力，提高權威性、影響力。積極實施“走出去”工程，以改進對外宣傳節目語態、提高外宣效果為重點，努力使“中國衛星長城(北美)平臺”和“中國衛星長城(亞洲)平臺”成為海外觀眾了解中國的窗口，營造對我國更加有利的國際輿論環境。

　　堅持維護社會穩定，加強和改進熱點引導和輿論監督，化解矛盾，促進和諧。搞好熱點引導和輿論監督，是維護黨和人民利益的需要，也是構建和諧社會的客觀要求。應不斷總結經驗，改進輿論引導工作，加大對社會熱點問題的正面引導，用大局觀念去引導群眾妥善處理各種利益關系；切實維護社會公平和正義，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，實現群眾利益。著力改進輿論監督工作，堅持建設性監督、科學監督、依法監督，確保輿論導向的正確，確保事實的準確，確保與人為善的態度，確保輿論監督報道的適度、適量，做到有利于黨和政府改進工作、有利于問題的解決、有利于社會穩定和諧。認真總結經驗，加強和改進重大突發性事件的新聞報道，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的新聞報道快速反應機制，做到先入為主、先聲奪人、爭取主動，有效引導社會輿論，使黨和政府的聲音及時傳達到群眾當中，使輿論朝著有利于化解矛盾、解決問題的方向發展，擔當起社會穩定的“安全閥”和“穩壓器”的職責，維護良好的社會秩序。

　　堅持人才興臺方針，扎實有效地開展保持共產黨員先進性教育活動，鍛造一支善于引領社會輿論的高素質隊伍。加強輿論引導工作，促進和諧社會建設，關鍵靠人才、靠隊伍。電視隊伍的整體素質如何，直接影響電視宣傳的水平，影響輿論引導工作的成效。應緊密結合“三項學習教育”活動，扎實有效地開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強思想政治建設，提高黨員素質，使黨員特別是黨員領導干部做到堅定信念、政治可靠、愛崗敬業、道德高尚、紀律嚴明、作風優良，切實解決從業人員的新聞觀、職業精神和職業道德等問題，始終保持電視隊伍的先進性、純潔性。同時，抓住中央電視臺“管理執行年”的有利契機，全面修訂全臺管理的規章制度，推進制度建設，強化管理意識，努力做到“抓教育，思想認識到位；抓責任，領導責任到位；抓規范，完善制度到位；抓監督，工作機制到位；抓追究，組織處理到位”，切實提高電視隊伍的整體素質，為加強輿論引導工作提供有力的組織保證和人才支持。

　　(作者為中央電視臺臺長)

　　《人民日報》 (2005年06月20日 第九版)