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為紀念中國城市商業銀行成立十周年，6月19日，中國銀監會副主席唐雙寧發表《十年樹木，百年樹人》的講話。
唐雙寧在講話中回顧了城市商業銀行成立十年來所走過的道路，他在總結成功經驗的同時也指出了城市商業銀行存在的問題，明確了四種城市商業銀行要走的不同路徑，并對城市商業銀行的未來發展指出了方向。
唐雙寧說，對達到股份制商業銀行風險評級中等以上水準并滿足監管條件要求的城市商業銀行，銀監會將扶持其實現跨區域經營，開辦新機構和新業務，支持其不斷發展創新，拓寬利潤空間。
對于經營管理不佳，風險狀況得不到有效改善的城市商業銀行，銀監會則在加強監管力度的同時，限制其規模擴張，避免風險的進一步積累。
對于高風險的城市商業銀行，銀監會將會同有關地方政府，督促其加大清收不良資產的力度，嚴肅追究有關責任人的責任。同時，按照監管要求進行必要的重組改造。
對于實在難以救助的高風險銀行，要做好市場退出的準備。
截至2004年末，全國城市商業銀行已發展到113家，資產總額達16938億元。按五級分類口徑，全轄不良貸款余額1061億元，不良貸款率11.7%�？傮w資本充足率僅為1.36%，總體撥備只有156.8億元，撥備覆蓋率只有14.78%，總體防范風險的能力仍然不足。
唐雙寧說，城市商業銀行由于先天不足，目前公司治理、經營管理與資本實力總體來看仍然普遍薄弱。一是資本充足率不足，有效增資擴股困難；二是總體資產質量仍然較差，不良資產處置難度加大；三是撥備嚴重不足；四是發展極不平衡，呈現明顯的地區性差異；五是公司治理仍不完善，內部控制和風險管理薄弱；六是創新和開發能力不足，業務品種和盈利來源單一，缺乏核心競爭力；七是人才儲備不足，尤其是高素質的管理人才和專門技術人才匱乏。
唐雙寧表示，要繼續積極引進境外戰略投資者，優化股權結構，2004年已有4家城市商業銀行成功引進境外戰略投資者，爭取到2005年底以前，再有4到5家城市商業銀行正式簽約。
《國際金融報》 (2005年06月20日 第二版)
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