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對外貿易在摩擦中前行

http://whmsebhyy.com 2005年06月17日 10:31 證券時報

    6月11日,中國和歐盟就紡織品貿易問題簽署了備忘錄,中歐紡織品爭端暫時以和解告終。國內一些人對此歡呼雀躍,對這個結果表示滿意。不少人認為美國將緊隨歐盟,會早日同中國達成類似協議。中美紡織品貿易爭端解決的曙光就在眼前嗎?我看未必。

    根據中國與歐盟剛剛簽署的備忘錄,在6月11日至2007年底的這
一段時間內,歐盟對中國10種紡織品的進口年增幅的上限設定為8%-12.5%,這比歐盟原來設定的7.5%的談判底線略高了一些。表面看,雙方都有讓步,但實際上,歐盟讓的是一小步,中國讓了一大步。歐盟在設限的原則問題上還是取得了成功,“特保”最終還是奏效,只不過換了一種實現形式。這樣,歐盟基本達到了自己最初的目的,平息了各種商會和利益團體的抱怨,政府官員們也對自己的選民有了交待。而設限將對中國紡織工業卻造成相當大的沖擊,大量機器設備將不得不停產閑置,不少工人將面臨失業。

    紡織品貿易自由化是中國在入世時花了很大的代價才換來的,這個代價就是中國對這些國家開放了它們的優勢產業如服務業、農產品(資訊 行情 論壇)等市場。中國兌現承諾,開放了多個市場,而中國的紡織、鞋帽等勞動密集型產業卻屢屢受限,這本身就不是一個多贏的格局。依據剛剛簽完的備忘錄,歐盟要到2008年才會對中國的紡織品全面開放市場,這實際上是將中國本應享有的權利往后拖延了三年,這是不公平的。況且在中國加入WTO議定書里,第16條關于他國啟動“特保”的適用條件相當模糊,類似“數量增加幅度過大”、對相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”的字句,為歐美國家再次啟動“特保”、阻撓中國產品進口留下了很大的口子。

    在中歐達成關于紡織品的協議后,很多人認為美國將效仿歐盟,以結束同中國現有的紡織品貿易爭端。這可能是個一廂情愿的想法。其實同歐盟相比,美國的情況復雜得多。對美國來講,紡織品貿易摩擦是一個導火索,正如美國商務部長古鐵雷斯所言,美方要求一個公平的競爭場地。言外之意就是說,中國必須兌現所有加入世貿組織的承諾,以現在的情況來講,就是要把紡織品貿易同知識產權問題一并提出,要求中國正視及處理。

    美國挑起紡織品貿易戰還有另外一個目的。在當初對付日本的崛起過程中,美國是以匯率為突破口,要求貿易對手調整匯率,日本當年也是盡量回避,用限制出口、增購美國國債等措施來拖延,到最后還是簽訂了讓日圓升值的廣場協議,結果日本經濟元氣大傷,到現在還不能擺脫弱勢。美國把貿易戰升級的背后,其實隱藏著一個“金融陷阱”,就是想故伎重演,主攻人民幣匯率。貿易同金融問題糾纏在一起,以中國目前維護人民幣匯率穩定的堅定態度,要想讓美國在紡織品貿易問題上輕易妥協,不是一件容易的事。

    最近又傳出中國的鞋子、襪子在海外遭到調查的事,這表明中國同歐美等貿易大國的爭端并沒有落幕。對于中歐達成的協議,我們沒有理由感到特別高興,因為中國做出了巨大的讓步,而且摩擦的隱患尚未根本消除。對于中美之間的貿易紛爭,形勢可能會更加嚴峻,跟美國這樣有強權意識的國家打交道,充分估計到問題的復雜性,多一份警惕永遠都不會錯。

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