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曾蔭權(quán)在發(fā)表政見時表示，他若當選，未來兩年會集中做好政治基建的工作，包括改組行政會議及擴大策略發(fā)展委員會的職能。他打算在行政會議增加4～6名非官守成員，增強政府在立法會的支持；同時計劃在策略發(fā)展委員會（策發(fā)會）下設立多個小組委員會，在政策制訂初期就引入公眾參與，建立共識，增加政策出臺時的支持。構(gòu)思中的策發(fā)會結(jié)構(gòu)龐大，成員或達百人。曾蔭權(quán)詳細闡述他對未來強化政府管治的構(gòu)想。政治基建工作包括改組行會、擴大策略發(fā)展委員會的職能、以及做好政治人才培養(yǎng)的準備。曾蔭權(quán)說，以前政府制訂政
策時，都是政策局主導，“政策局閉門思考，然后拋出方案，公眾參與較少”。政策出臺后飽受批評。為了增加公眾的參與，他打算擴大策略發(fā)展委員會的職能，所有政策在草擬醞釀階段，即先在策略發(fā)展委員會討論。他解釋，新制度下新政策仍先由局長提出，但如何處理，有甚么方案，都可以在策發(fā)會內(nèi)討論。策發(fā)會委員會成員不能超過20人，但屬下可以因應不同的政策范疇成立不同的小組委員會，“人數(shù)可以很多，可以超過100人”。根據(jù)他的構(gòu)思，策發(fā)會的秘書處會繼續(xù)設于中央政策組內(nèi)，由政策組作研究支持，但會擴大編制，而政策制訂構(gòu)想方面會繼續(xù)由和個政策組負責。至于行政會議的改組方面，行政會議人數(shù)最好是15人以下。現(xiàn)在行政會議非官方成員有7人，連同3位司長作為官方成員，他打算再增加4～6名非官方成員，希望能有更多中產(chǎn)、專業(yè)聲音，以及更多立法會議員，甚至不排除會邀請泛民主派成員加入，“人選仍未決定，希望更有合作性、包容性，希望有更多代表性，能夠增強立法會的共識，但不能脫離集體負責制和保密制這兩個原則”。自從曾蔭權(quán)接任特首大局已定后，外界便有諸多揣測，說他身負重要政治任務，要整頓香港電視臺、廉政公署等。對于這些揣測，曾蔭權(quán)的響應是：“多余，不要理這些陰謀論，無限上綱。”
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