法國開發署前稱法國開發銀行,成立于1941年,自法國合作部重組后更名。其宗旨是幫助發展中國家脫貧,創造更多的就業機會,促進受援國經濟、社會的發展,資助海外省和海外領地的經濟發展。為達到上述目標,法國開發署成立了三個分支機構,分別是:
-- 經濟合作投資和促進公司,專門負責對私營企業的投資與合作。
-- 財政、經濟、銀行研究中心,專司培訓業務。
-- 世界環境法國基金會,為改善世界環境服務。
作為法國對外援助的公共部門和特殊的金融機構,法國開發署已在世界上80多個國家和9個海外省、海外領地實施援助任務,其覆蓋區域遍及非洲、地中海地區、太平洋地區、亞洲、加勒比海地區、印度洋地區及法國海外省和海外領地。
它在發展中國家實施的援助項目囊括許多重要領域,包括農業、水利、漁業、能源、工業、交通、旅游、通訊、城市設施、衛生基礎設施、教育及財政制度、私營生產型項目等各個方面。同時,法國開發署還負責管理法國政府的一些特殊援助和負責管理國內其他部的對外援助。
法國開發署自1960年加蓬獨立后就在利伯維爾設立了辦事機構,開發署下設機構--經濟合作投資和促進公司(PROPARCO)也在1991年設立加蓬分公司,開始從事對私人企業的資助活動。法國開發署對加蓬提供的援款主要有以下幾種:
1、貸給加蓬國家的優惠貸款
2、貸給國有企業或私企的無國家擔保的中長期貸款
3、提供以當地貨幣形式的借貸保證金
4、經濟合作投資和促進公司提供的基金或近似基金
5、世界環境法國基金補貼
此外,法國開發署在馬賽還擁有一個培訓中心,為受援國政府部門、國企、私企培訓管理干部。培訓班分為三類:
1、 企業管理培訓班,時間三個半月,每年為加蓬培訓3至5名干部。
2、 1至3周的職業、金融專業培訓班
3、 根據受援國需要舉辦的專題研討班
自2000年到2004年,法國開發署為加蓬提供的各種形式的援款已達9000多萬歐元。實施的項目有:
1、梅杜曼(medoumane)至拉拉哈(lalara)公路(4200萬歐元)
2、城郊蔬菜種植項目(590萬歐元)
3、貸給銀行資助森林企業長期規劃項目(兩筆總計1000萬歐元)
4、首都雨水排放項目(1400萬歐元)
5、利伯維爾—奧旺多公路改造項目
同時,經濟合作投資和促進公司還向加蓬四家主力銀行提供了價值2000萬歐元的總共4筆貸款,以建設工業生產性項目,特別是木材加工項目。現在提供給加蓬的貸款其償還期是11年,寬限期5年,貸款利率5%。這同其他發達國家出資者的條件相比是相當優惠的,很具競爭力。
經濟合作投資和促進公司(PROPARCO)是法國開發署的分支機構,于1977年成立,法國開發署是其唯一的股東,專門經營向私營企業提供貸款。1990年該公司轉變為金融公司,注冊資本達到4.5億法國法郎。向私企提供幫助的方式主要有:參股、中長期貸款、金融擔保、技術咨詢等。
法國開發署資助的項目事先均要根據國際慣例對其在政策、技術和資金上進行評估,如必須符合法國對外援助的國別政策、環保、經濟效益等條例。此外,它還進行跟蹤評估,即對項目或計劃實施后所產生的影響力和效益進行評價。
法國開發署在各受援國和地區建立了44個代表處,為總部直接了解其合作伙伴的情況提供資料和建議,并直接管理法國在受援國的援助項目。
最近公布的一份報告表明,2004年法國開發署加大了對地中海和撒哈拉以南非洲最貧困國家的援助力度,援款總額達到12億歐元,比2003年提高了11%。這是法國政府宣布大幅度提高對非洲最貧困國家援助后的一個新舉措。據統計,撒哈拉以南非洲最貧困國接受的援助占法國開發署對外援助總額的43%,整個非洲接受的援助占法國援外項目67%,通過PROPARCO實施的對非洲貧困國家私企的援助金額已達2.38億歐元。基礎設施、城市發展(衛生、教育)是法國開發署援助的重點領域,2005年對上述領域的投資還要增加。法國開發署計劃在摩洛哥投資5000萬歐元,修建10萬套優質住房,改造貧民區,在馬里修建380個教室,在南太平洋投資1000萬歐元保護珊瑚礁。駐加蓬使館經商處2005.6.16
(信息來源:駐加蓬經商參處子站)
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