為反映深圳市重點企業建立現代企業制度工作進展情況和企業改制后的經營狀況，2004年，深圳市企業調查隊對18家重點企業進行了跟蹤監測調查。調查表明，深圳市重點企業建立現代企業制度進展順利，企業經營效果穩步提高。

    一、深圳市重點企業建立現代企業制度進展情況

    目前，18家重點企業中，已實施公司制建制或改制的企業有15家，另有2家企業正在進行公司制改制，從反饋回來的信息表明，這兩家企業的改制工作將在2005年上半年完成。

    ――從企業改制的實現形式上看，深圳市重點企業的改制較為徹底，在已改制的企業中已沒有國有獨資企業。調查資料顯示，在15家公司制企業中，有限責任公司有7家，股份公司有8家。

    ――從企業的股權結構看，總的來說，產權主體多元化的結構基本形成，資料顯示，在15家公司制企業中，企業注冊資本總額為179.82億元，其中，國家資本123.93億元，占68.9%；法人資本28.66億元，占15.9%；個人資本18.57億元，占10.3%；外商資本8.65億元，占4.8%。

    ――從企業組織制度建設上看，現代企業制度的框架在重點企業中基本建立起來。具體表現在：

    1、企業出資人得到明確。產權清晰是現代企業制度的首要特征，明確的產權是市場經濟中企業存在的前提條件。調查表明，在15家公司制企業中，出資人得到明確的有13家，占86.7%。

    2、企業組織機構日趨完善。完善公司法人治理結構是公司制度發揮作用的基礎，是現代企業制度的關鍵環節。調查資料顯示，從組織機構的建設上看，在15家公司制重點企業中，全部重點企業都成立了董事會和監事會，有11家企業成立了股東會，占公司制企業的73.3%；有10家企業設立了獨立董事，占66.7%。從組織機構職權的行使方面看，股東會、董事會和監事會基本能按公司章程履行職責；企業總經理主持生產經營管理、組織實施經營投資方案和組建經營班子的權力完全得到保障。

    3、逐步完善用工制度和激勵機制。調查資料顯示，15家公司制企業都全面實行勞動合同制度，能足額繳納社會保險費；實行全員競爭上崗制度，內部管理人員實行公開競聘等用人制度。在構建企業的激勵機制方面，重點企業也進行了許多有益的探索。資料顯示，深圳市重點企業對經營者采取了年薪制和經營者持有股權期權等激勵機制，對科技人員也實施了相應的科技人員收入分配激勵機制。

    二、深圳市重點企業生產經營狀況

    企業改制的目的就是要轉變經營機制，建立與市場經濟相適應的管理制度，使企業在市場競爭中得以生存。讓企業在市場上盈利，這是最直接、最根本的目的，如果企業不能盈利，不能生存，企業改制就毫無意義。資料顯示，2004年，15家公司制企業的經營狀況良好（主要經濟指標詳見下表），企業生產經營具有以下特點：

    ――企業規模不斷壯大。2004年，15家公司制企業年末資產總計為1510.99億元，比上年增長9.5%；凈資產總額為625.16億元，比上年增長19.7%，平均每家企業擁有凈資產達41.68億元。固定資產投資完成額50.54億元，比上年增長31.8%。企業股本（實收資本）197.29億元，比上年增長60.5%。

    ――企業經營效益穩步提高。2004年，15家公司制企業實現營業收入1109.81億元，比上年增長24.5%；投資收益13.77億元，比上年增長18.2%；全年實現利潤總額83.09億元，比上年增長27%；出口銷售總額534.13億元，比上年增長40.6%。

    ――注重科研開發、增強企業發展后勁。2004年，深圳市重點企業不斷加大科研投入，加強新產品的開發力度，培育企業的核心競爭力，同時注重科研隊伍的培養，為企業可持續發展奠定基礎。調查資料顯示，2004年，15家公司制企業實際投入科研經費35.93億元，比上年增長38.9%。2004年，15家公司制企業實現新產品銷售收入356.15億元，比上年增長16.8%，新產品銷售收入占同期營業收入的比重為32.1%。

    重點企業主要經濟指標表（單位：億元）

    指標名稱                      2004年    2003年   增減幅度%
    年末資產總計                 1510.99   1379.82         9.5
    年末負債總計                  885.83    857.35         3.3
    年末股東（所有者）權益總計    625.16    522.47        19.7
    股本（實收資本）              197.29    122.90        60.5
    營業收入                     1109.81    891.16        24.5
    其中：出口額                  534.13    379.77        40.6
    利稅總額                      124.21     98.45        26.2
    其中：利潤總額                 83.09     65.42        27.0
    固定資產投資完成額             50.54     38.35        31.8
    研究開發費用                   35.93     25.86        38.9
    年末從業人員（萬人）           13.45     12.91         4.2
    其中：研究人員（萬人）          1.06      0.86        22.4
    年末從業人員勞動報酬           57.11     48.99        16.6

    三、問題與建議

    經過近幾年的積極推進，深圳市重點企業在建立現代企業制度方面已取得了較大的進展，但仍有部分企業的法人治理結構不健全、不完善，影響到企業的有效運作和經濟效益的提高。因此，在完善法人治理結構的工作中，應著重做好以下幾方面的工作。

    ――繼續推進產權主體多元化。完善公司法人治理結構必須以投資主體多元化為前提。十六屆三中全會《決議》指出：“大力發展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式”。資料顯示，部分企業仍存在國有股“一股獨大”的現象。在7家有限責任公司中，有4家企業完全是國有資本，在實際運作中，會出現所有者不能完全到位、經營者與所有者在某種程度上錯位的現象。實踐證明，國有企業改制為國有獨資公司或國有股“一股獨大”，不利于完善公司法人治理結構。因此，要加快投資主體多元化的改革力度，引進非國有制戰略投資者，實現產權主體多樣化、股權比例合理化的法人治理結構.

    ――建立、健全科學、規范和有效的組織機構。從企業的組織機構運作方面來看，目前，部分企業存在法人治理結構中角色與職責不對稱，導致企業內部監督不力，法人治理的權利制衡機制難以形成。在實際運作中，有些企業的董事長是法定代表人，成為公司的“一把手”，使經營班子和監事會工作受制于董事會。部分企業的董事長同時兼任總經理，使經營層的權力失去了有效的制衡監督。有些企業的監事會還不能有效發揮監督功能，工作處于被動狀態。其次，“新三會”和“老三會”職權交叉或人員重疊，使企業在具體操作中難以劃清職責范圍，造成黨內監督無法落實，企業監事會難以操作。因此，如何理順新老“三會”的關系，是完善法人治理結構的重要內容。

    ――經營者有效的激勵和約束機制缺位。當前，深圳市重點企業正在積極探索和嘗試多種形式的分配制度，特別是對經營者全面實施年薪制，部分企業實施了股權期權制度。但各企業的實施效果不盡相同；由于相應的約束機制未健全，特別對經理人的隱性收入難以監控，使得對部分企業經營者的激勵效果大打折扣，究其原因，主要是對經營者缺乏有效的激勵約束機制。因此，需進一步完善激勵和約束機制，建立起一整套與現行社會經濟相適應的社會保障制度和激勵約束機制，充分調動企業經營者和職工的勞動積極性，使企業步入健康、快速的發展軌道。