改革開放以來，特別是近幾年，以主導企業為龍頭，帶動多個企業共同發展的集團經營模式迅速形成。實踐證明，企業集團管理有利于整合力量，優化資源配置，便于發揮多個企業的合力。以集團形式參與競爭，改變了單個企業孤立無援的局面，大大的提高了企業的競爭能力。

    一九九七年以來，全省企業集團迅速發展，尤其是近幾年，乘 振興東北老工業基地的東風，企業集團數量猛增、規模壯大。以長春為例，到二零零四年初，企業集團已達76家。相對比較，吉林市企業集團則顯得發展緩慢。

    吉林市現有能正常運作的企業集團26家，其中國家審批的1家（吉化集團）。省批企業集團25家；集團子公司183家。集團資產總計為2568453萬元，固定資產原價975663萬元，主營業務收入1323112萬元，利潤總額32092萬元，從業人員49673人，從業人員勞動報酬77425萬元。

    為了準確反映企業集團發展狀況，現就省批企業集團進行分析。

    一、集團發展緩慢的主要表現

    1、數量較少。吉林市企業集團是從國務院《關于進一步推動橫向經濟聯合的若干問題的規定》的發布開始的。進入九十年代，企業集團有了較快發展，到一九九八年，吉林市已有企業集團15家。一九九八年以后，出現了穩步發展的勢頭，二零零二年凈增企業集團20家，總數達到了35家，一度達到年平均增長速度23.6%。二零零四年后，集團總數達到49家，但正常運作的企業集團只有26家，正常運作的只占審批總數的51%。集團子公司也由高點的二零零二年134家減少到130家。

    吉林省共批準企業集團48家，幾年來，停業8家；退出集團管理11家，其中，企業集團母公司是國家512家重點企業的，由6家減少到3家；批準了根本未運作4家，使吉林市正常運作的企業集團總數不足長春的三分之一，只占全省企業集團總數的17.2%。

    2、規模較小。吉林市大企業集團經營規模相對其它城市較小。在主營業務收入和資產總計均為5億元以上，為雙5億企業集團，2003年全國有1693家，吉林省有24家，吉林市僅有2家。全國千名大企業集團吉林市更少，2003年，在全國千名企業集團排行榜中，吉林省有11家。長春5家，分別是：吉林糧食集團、長春大成實業集團、中國吉林森林工業集團、長春建工集團、吉林亞泰集團(資訊 行情 論壇)；吉林市為2家，除吉化集團之外只有吉林化纖(資訊 行情 論壇)集團；通化為2家，吉林修正藥業集團、吉林省通化鋼鐵集團；四平和延邊各1家，分別是：四平紅嘴集團、吉林延邊林業集團。吉林市所占份額較少。

    3、主要指標增長緩慢。2004年集團資產總計為159億元，比集團發展初期的1998年減少了7.2億元；2004年企業集團營業收入為65.1億元，比集團發展初期的1999年只增長了20%，比高點的2002年還下降了7.8%。

    4、虧損面大。在吉林市正常運作的26家企業集團中，虧損的就有12家，占46.2%。虧損額為13512萬元。比去年同期增加11.2%。有些企業虧損額巨大。超過一千萬的就有3家，分別是：吉林華星電子集團，虧損7361萬元；吉林錦東住宅產業集團，虧損1730萬元；吉林九鑫藥業集團，虧損1178萬元。

    5、從業人員少。二零零四年吉林市企業集團年末從業人員3.3萬人，同比減少4.2%。員工人數只是高峰時的1999年的34%。

    二、制約集團發展的主要因素

    從吉林市企業集團發展歷程來看，曾有過較快發展的時期，可總受到各種不利條件的制約。使之最終不能快速發展。分析原因主要有以下五方面因素。

    1、企業領導層一味追求集團形式。一些企業老總認為，一個企業，如果以集團形式參加生產經營活動，那就一定是有實力的大企業。于是，便人為的把不具備集團條件的企業人為地做成集團。比如企業拆借資金注冊，并把企業生產車間注冊為子公司，于是就成了集團。再如企業主營業務非常紅火，銷售收入很大。為了做大企業，建立企業集團，就成立了幾個子公司，可運作了幾年，子公司仍無任何業務。

    2、沒有具有競爭能力的主導產品。縱觀吉林市企業集團，具有象吉林炭素(資訊 行情 論壇)集團、吉林化纖集團那樣具有絕對競爭能力的主導產品的非常少。如：某集團主導產品經常變化，因而無法做精，何談做強。當然無競爭能力，最后只好停業。

    3、管理體制不健全。企業集團真正建立現代企業制度的很少。一方面，一些民營集團，擺脫不了家族式管理模式。家族矛盾影響企業發展。很難選用人才。另一方面，國有集團，大而全，冗員過多，包袱過重。醫院、學校等企業辦社會問題尚未完全解決。有的集團讓生產主導產品的股份公司與集團主體分離，股份公司實現了輕裝發展，而集團則成了“包袱承載器”只能走向滅亡。

    4、母、子公司不能做到分工協作。個別集團母、子公司各干各的。產品無任何關系，只是產權同一歸屬才成為一個企業集團。母子公司均單獨經營，很難形成合力，也失去了集團的優勢。

    5、缺少人才和科技創新能力。吉林市民營企業集團居多占總數的68%。缺少人才和科技力量是民營集團的通病。究其根源還是經濟欠發達，科技人員待遇低，發展環境不理想，很難留住人才。缺少人才和科技開發，企業當然很難持續發展。

    三、促進吉林市企業集團發展的建議

    1、政府有關部門應嚴把集團準入關。對新增企業集團應按標準嚴格審查。對已批企業集團應建立年審制度，每年對集團企業進行條件審核。政府應出臺對大企業集團的稅收、貸款等扶持政策，促進集團快速發展。

    2、企業集團要吸納人才，推出有競爭能力的主導產品。立足“一點”做強。實踐證明，只有做強，才能實現真正意義上的做大。使集團以一點為中心，多子公司合作，發揮集團特有的優勢，促進快速發展。

    3、企業集團要建立“產權清晰，責權明確，政企分開，管理科學”的現代企業制度。尤其是民營集團要擺脫家族式管理模式，一定要實現所有權與管理權、經營權的絕對分離。

    國有企業集團要加快改制步伐，在落實好員工各種保險的基礎上，加快冗員分流著力解決企業辦社會問題，甩掉包袱，輕裝發展。

    4、集團企業要完善分配制度。以此吸納人才，特別是高科技人員和管理人才。用經濟手段調動人的主觀能動性，促進集團發展。