我國第一部真正意義上的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策可望下月出臺。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司負(fù)責(zé)人昨天向記者證實(shí)了這個消息，“新政策定名《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了，7月份出臺的可能性比較大。”這位負(fù)責(zé)人說。

    鋼鐵新政尚未頒布，已經(jīng)攪動眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，“環(huán)保責(zé)任”、“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整”儼然是其中的兩大主題，廣東鋼材市場權(quán)威人士昨向記者透露，新政推出 后的一兩年將會引發(fā)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重新洗牌，一大批中小鋼廠將面臨包括“環(huán)保風(fēng)暴”等市場機(jī)制的調(diào)整，而當(dāng)前最急的是到2005年底所有鋼企排放的污染物要符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，汽車、建筑、鐵礦石等產(chǎn)業(yè)將直接受到影響。（記者 徐海星）

    據(jù)記者了解,《政策》共分九章,其核心內(nèi)容主要包括政策目標(biāo)、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資等多個方面。

    《政策》首次提出,鋼鐵生產(chǎn)能力控制在3億噸左右,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于滿足國內(nèi)市場需求。

    將進(jìn)一步提高集中度

    影響較大的主要是第二和第四點(diǎn)，新政明確提出，要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，到2010年,國內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例達(dá)50%以上；2020年達(dá)到70%以上。

    此外，將按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,提高環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用水平,節(jié)能降耗。第三點(diǎn)是通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,到2010年形成與資源和能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、市場供需、環(huán)境容量相適應(yīng)的比較合理的產(chǎn)業(yè)布局。

    第五點(diǎn)則特別提到了“環(huán)保責(zé)任”，新政提出，2005年前,所有鋼鐵企業(yè)排放的污染物符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),主要污染物排放總量應(yīng)符合地方環(huán)保部門核定的控制指標(biāo)。

    國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司負(fù)責(zé)人說，《政策》的兩大主題就是環(huán)保與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣東鋼材市場權(quán)威人士說得更坦率一些，“這意味著鋼材行業(yè)的環(huán)保風(fēng)暴可能要到來。”該人士說，《政策》中針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)布局都給出了調(diào)整時間。當(dāng)前最“著急”的是到2005年底所有鋼鐵企業(yè)排放的污染物符合國家和地方的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)記者了解,由國家環(huán)保總局牽頭起草,監(jiān)察部、工商總局、發(fā)改委、建設(shè)部等六部委共同參與的“整治非法排污、打擊環(huán)保違法行業(yè)”的文件已上報國務(wù)院,近期即將下文。

    連鎖反應(yīng)比環(huán)保風(fēng)暴更猛烈

    新政策的另一個主題引起的連鎖反應(yīng)可能比環(huán)保風(fēng)暴更猛烈。番禺一家規(guī)模中等的鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人昨天接受記者采訪時坦言，新政策一旦推出，新一輪的鋼鐵企業(yè)洗牌無法避免，150萬噸產(chǎn)量以下的中小鋼廠應(yīng)對的不僅僅是環(huán)保壓力，如果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理日子可能還好過一些，如果是污染大的項目，今后選擇的余地就很小了。

    新政策的影響

    汽車業(yè)：據(jù)記者了解，此次新政策主要調(diào)整的是建筑鋼材，對于汽車需求的板材總體上仍然鼓勵，而今后各大鋼廠也將加大對汽車所需的中高檔板材的投資研發(fā)力度，所以廣東鋼材市場權(quán)威人士認(rèn)為，對汽車產(chǎn)業(yè)而言，鋼鐵新政策基本上是“利好”消息。

    建筑業(yè)：受影響比較大的產(chǎn)業(yè)，隨著建筑鋼材的調(diào)整，建筑鋼材價格、結(jié)構(gòu)將迎來一系列變動，此外，隨著國家控制固定資產(chǎn)投資力度加大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對建筑鋼材的需求會下降，這個行業(yè)將受到一定的沖擊。

    鐵礦石：因?yàn)殇摬慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵礦石的需求會出現(xiàn)沖擊，鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)將面臨調(diào)整，目前鐵礦石生產(chǎn)基本上由國外企業(yè)壟斷，故這些企業(yè)將調(diào)整新的銷售策略，并可能引發(fā)鐵礦石現(xiàn)行定價機(jī)制大調(diào)整。

    鋼材市場：鋼鐵新政策引起鋼材業(yè)界熱烈討論，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為這個長期和宏觀的產(chǎn)業(yè)政策將不會對短期的鋼市產(chǎn)生直接影響，鋼材價格主要還是由市場供需起主導(dǎo)作用。

    《政策》出臺之后，目前不符合《政策》標(biāo)準(zhǔn)的鋼廠將逐步被淘汰和取代，主要手段是通過稅收等經(jīng)濟(jì)手段來提高市場準(zhǔn)入門檻。以稅收的高低來引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資，讓那些產(chǎn)能小、耗能大的鋼鐵企業(yè)通過市場機(jī)制自行退出。