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6月11日凌晨，中國、歐盟貿(mào)易代表團(tuán)長達(dá)10個(gè)小時(shí)的馬拉松談判終于以雙方簽署《中華人民共和國與歐盟委員會(huì)關(guān)于中國部分輸歐紡織品備忘錄》而告終。根據(jù)這項(xiàng)《備忘錄》已知的主要內(nèi)容，我們基本上可以認(rèn)為，在這場對歐紡織品貿(mào)易爭端中，中國取得了比較如意的結(jié)果。
首先，根據(jù)這項(xiàng)《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女
式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等10類紡織品終止調(diào)查。這項(xiàng)承諾意味著這場中歐紡織品貿(mào)易爭端就此終結(jié)，中歐雙方無需走向兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)。
當(dāng)然，歐盟方面僅僅對中國上述10類紡織品停止特保調(diào)查是不夠的，由于《中國加入世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書》第242條款規(guī)定，其他世貿(mào)組織成員方在2008年之前對中國紡織品實(shí)施特別保障，可以將進(jìn)口中國紡織品年度增長率限制在7.5%以內(nèi)，如果規(guī)定中國紡織品對歐出口年度增長率不超過7.5%，對于我們的紡織服裝企業(yè)而言，結(jié)果與遭受對方特保限制一樣，我們實(shí)質(zhì)上等于談判失敗。這項(xiàng)《備忘錄》規(guī)定，在2005年6月11日至2007年底期間內(nèi)，對上述10類紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年8%至12.5%的增長率確定中方對歐出口數(shù)量，這個(gè)增長率高于遭受特保情況下的增長率，因此，可以認(rèn)定，歐盟對中國紡織品停止特保調(diào)查，中國不僅贏得了面子，而且贏得了里子。
8%-12.5%的年度增長率看起來并不算很高。歐盟主張對中國紡織品實(shí)行自由貿(mào)易，按照歐盟有關(guān)官員提出的期望數(shù)字，他們希望進(jìn)口中國紡織品增幅上限設(shè)定在17.5%.今年1-4月，我國紡織原料及紡織制品出口增長率為18.9%，也大大超過該備忘錄設(shè)定的8%—12.5%年度增長率。但必須看到，今年年初紡織品出口高增長率的原因是紡織企業(yè)和美、歐進(jìn)口商擔(dān)心美歐政府對中國紡織品設(shè)限，因而開足馬力生產(chǎn)、加快出口，這種高增長率必定不可持續(xù)。
對于中國而言，最大的成功是歐盟承諾在2005—2007年間對上述10類產(chǎn)品之外的2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用《中國加入世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書》第242條款；2008年，對所有2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方一致同意，對今后紡織品貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，將通過磋商予以解決。這幾項(xiàng)條款可以保證中國企業(yè)在今后幾年無需過分擔(dān)心來自歐盟特保措施的無妄之災(zāi)，在安排生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)的不確定性大大降低。
當(dāng)然，根據(jù)已知的條款，還有一些因素并未完全確定。如該《備忘錄》規(guī)定，中歐雙方對此次遭受特保調(diào)查10類紡織品合理確定基數(shù)，這個(gè)“合理基數(shù)”究竟是多少，有關(guān)報(bào)道和新聞發(fā)布對此語焉不詳。如果最終確定的“合理基數(shù)”低于2004年中國同類商品對歐出口額，那么就太不合理了，對我國企業(yè)和工人是不公正的，因?yàn)?004年紡織品貿(mào)易配額尚未完全取消，當(dāng)年中國對歐、美紡織品出口額低于正常環(huán)境中的出口額。
因此，最終確定的出口基數(shù)只有高于2004年中國同類商品對歐出口額，充分考慮到后配額時(shí)代中國紡織品出口增長的潛力，才談得上“合理”二字。“合理基數(shù)”究竟是多少，我們期待盡快確定。（信息來源：紡織服裝頻道子站）
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