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尼泊爾《加德滿都郵報》6月9日由BHIMUDAS撰文：尼擁有豐富、再生的水資源，總發(fā)電能力最大可達8,300萬千瓦，現(xiàn)在還未開發(fā)利用的發(fā)電潛力約4,300萬千瓦，豐富的水資源和國家的寬松政策為水電開發(fā)提供了極好的機會。
尼的電能幾乎完全依賴水力發(fā)電，但目前電的生產(chǎn)和消費還不到總潛力的2%，只能滿足全國40%人口的需求，另外60%的人口沒有電用。
水電項目建設對尼經(jīng)濟、區(qū)域、環(huán)境、和社會發(fā)展至關(guān)重要，這些項目通常會導致投資增加和經(jīng)濟發(fā)展，也會促進道路、學校、醫(yī)院、就業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展，最終提高本地區(qū)的生活水平，此外還可以控制山洪之類的災害。
開發(fā)水電方面面臨的困難
在水電開發(fā)商業(yè)化方面，存在許多阻力：一是政府的政策還十分不力；另外是1950年尼/印簽訂的雙邊條約，沒有印度的同意和合作，尼不能自行開發(fā)水電。印度和孟加拉是尼的兩個主要水電市場，但尼卻不能直接進入。1970年，孟尼兩國政府在開發(fā)本地區(qū)水資源以及建議在印、孟和尼發(fā)展水電事情上達成了一致。
水電作為尼的一個主要的能源資源應該得到開發(fā)，尼生產(chǎn)和制造的水電應該發(fā)展為尼的出口項目，而不應該與印度出口到尼的汽油產(chǎn)品和天然氣分別對待。在全球化成為獲利要素的年代，為什么不能把自己的電能賣給鄰國。
如何在尼開發(fā)水電
尼開發(fā)水電項目應該采取雙重途徑，一是以滿足本國需求為目的；二是以出口電能滿足本地區(qū)市場需求為目的。應重點采取BOOT（Build建造,Operate運轉(zhuǎn),Own擁有,Transfer轉(zhuǎn)讓）項目方式。1992年，政府采取了一項水電發(fā)展政策，應根據(jù)這些年的實踐經(jīng)驗、新技術(shù)的采用、本國和外國投資的可能性、對鄰國銷售水電的市場可行性進行回顧總結(jié)。今后的新政策應該對本地和外國投資雙方都是清楚的、透明的、實際的、友好的。
為了滿足國內(nèi)需求，應鼓勵私營部門參與并給與便利：
1）鼓勵發(fā)展約10萬千瓦發(fā)電能力的小水電項目；
2）運用當?shù)卦稀⑷肆唾Y金，以低成本生產(chǎn)電；
3）把電力延伸提供到農(nóng)村，發(fā)展那里的農(nóng)業(yè)和工業(yè)；
4）吸引國內(nèi)私人企業(yè)和政府的投資。
促進私人企業(yè)投資，政府應該考慮到：
1）要有一個0.2萬千瓦發(fā)電能力水電項目的許可體制，這樣，小水電項目就可以在區(qū)發(fā)展委員會登記注冊，生產(chǎn)的電也不必和國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；
2）在遞交的文件齊全的情況下，電力發(fā)展局應在60天內(nèi)發(fā)放最大2萬千瓦發(fā)電能力的許可證；
3）對不超過5萬千瓦發(fā)電能力的BOOT水電項目，政府應對實施項目的公司給與財政支持（通過銀行）。
對于開發(fā)中的小型水電項目，當?shù)厣鐖F和私人企業(yè)應介入電力分配體系，村發(fā)展委員會應使業(yè)主以合理的價格提供可靠高質(zhì)的服務，從而確保消費者的利益。該項目的土地占用費，25%在村發(fā)展委員會中分配，25%在區(qū)發(fā)展委員會中分配，其余的50%上繳政府。
對最大0.5萬千瓦發(fā)電能力的項目，應該免稅5年。但在發(fā)電一年后繳納土地占用費。
政府應鼓勵私營企業(yè)建立“農(nóng)村電力基金”來發(fā)展微型發(fā)電項目（水利、太陽能、風力發(fā)電）。應該鼓勵偏遠地區(qū)以實施當?shù)厮降男⌒秃兔阅阈偷乃婍椖縼韺崿F(xiàn)當?shù)仉姎饣Ｏ衩阅隳ッ鏅C這類小型項目應該在村鎮(zhèn)搞起來。此外，政府也應建立電力培訓和研究機構(gòu)（加德滿都以外）來培訓和產(chǎn)生鄉(xiāng)村的水電發(fā)展技術(shù)人員。（馬）（信息來源：駐尼泊爾經(jīng)商參處子站）
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