廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)、問(wèn)題及發(fā)展?jié)摿?/h1>

    一、廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

    近年來(lái)，廣西以加快工業(yè)發(fā)展為主題，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好企業(yè)改革、技術(shù)改造和安全生產(chǎn)，使廣西工業(yè)增強(qiáng)了自我發(fā)展能力，結(jié)束了徘徊不前的局面，取得了較快的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：

    （一）工業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

    從2002年開(kāi)始，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢(shì)頭。2001-2003年工業(yè)增長(zhǎng)速度分別達(dá)到8%、10.9%和14.6%，2004年達(dá)到17%，創(chuàng)近十年來(lái)最快。從規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展速度看，2001年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2003年達(dá)到19.8%，2004年達(dá)到22.8%，增長(zhǎng)速度也創(chuàng)下了近十年來(lái)的最高。

    工業(yè)的加快發(fā)展，使工業(yè)化率進(jìn)一步提升。工業(yè)化率由2000年的1.15,上升到2004年的1.29；工業(yè)增加值占GDP的比重由2000年的30.2%，上升到2004年的31.5%；工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由2001年的29.5%，提高到2004年的44.7%，平均每年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。2003-2004年廣西工業(yè)增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為1.44,分別比第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)高1.01、0.51；工業(yè)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44%，分別比第一、三產(chǎn)業(yè)高33.7和7.8個(gè)百分點(diǎn)。這表明工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要比第一、第三產(chǎn)業(yè)大，已經(jīng)發(fā)揮著舉足輕重的作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

    （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展

    廣西工業(yè)發(fā)展始終抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，促進(jìn)了工業(yè)更快更好的發(fā)展，出現(xiàn)了重工業(yè)比重上升、非公有制工業(yè)比重提高和重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)集中度增強(qiáng)的好形勢(shì)。

    1、重工業(yè)比重逐步上升。二十世紀(jì)九十年代初期以來(lái)，廣西輕、重工業(yè)比重相互轉(zhuǎn)換，輕工業(yè)比重持續(xù)下降，重工業(yè)比重上升。2003年廣西輕、重工業(yè)的比例為45.9：54.1,與2000年相比，重工業(yè)比重上升了2.0個(gè)百分點(diǎn)；2004年規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值比重達(dá)到66.2%，比2000年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77%，在規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)22.8%中，重工業(yè)貢獻(xiàn)了17.5個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，重工業(yè)已經(jīng)成為支撐廣西工業(yè)發(fā)展的主力。

    2、非公有制工業(yè)比重逐年提高。近幾年來(lái)，廣西積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，使股份制等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，形成了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的格局。2004年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值中，股份制和股份合作經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)所占比重分別為41.1%、18.0%，比2000年提高了11.5和15.6個(gè)百分點(diǎn)。2004年非公有制工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到63%，比2000年提高17個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)中，非公有制工業(yè)增加值的比重由2000年的45.2%，上升到2004年的62.1%，平均每年上升4.2個(gè)百分點(diǎn)；2001-2004年非公有制工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度為17.4%，而公有制工業(yè)年均增長(zhǎng)速度只有1.6%，前者高于后者15.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總計(jì)、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額的比重分別由2000年的41.0%、45.7%、51.0%，上升到2003年的55.3%、66.1%、60.1%，分別提升了14.3、20.4和9.1個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，從所有制結(jié)構(gòu)看，非公有制工業(yè)已逐步成為廣西工業(yè)發(fā)展的主力。

    3、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)明顯。通過(guò)大力開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使資金、技術(shù)逐步向發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)集中，制糖、電力、有色、黑色金屬加工、非金屬礦物制品業(yè)、汽車、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和卷煙工業(yè)等9個(gè)行業(yè)得到發(fā)展壯大。2004年，上述9個(gè)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值425.64億元，增長(zhǎng)23.5%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率為70.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為71.5%，分別比2000年提高6.4、11.7和10.4個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)資產(chǎn)達(dá)到1726.69億元，占全區(qū)總計(jì)的69%；實(shí)現(xiàn)利稅206.06億元，占全區(qū)的81.9%，所占比重分別比2000年提高7.2和20.1個(gè)百分點(diǎn)。2003年資產(chǎn)超過(guò)50億元的行業(yè)，累計(jì)資產(chǎn)達(dá)到1785.96億元，占全區(qū)總計(jì)的81.5%；實(shí)現(xiàn)利稅133.91億元，占全區(qū)的77.2%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大。

    4、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)帶動(dòng)作用大。經(jīng)過(guò)近幾年的培育，廣西大中型企業(yè)中涌現(xiàn)了一批貢獻(xiàn)較大，帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。2004年全年產(chǎn)品銷售收入達(dá)到30億元以上的工業(yè)企業(yè)有9家，比2000年增加8家。其中產(chǎn)品銷售收入達(dá)到或超過(guò)100億元的有廣西電網(wǎng)公司、廣西柳州鋼鐵（集團(tuán)）公司2家，產(chǎn)品銷售收入50-100億元的有3家；30-50億元的有4家。這9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)42.21億元，比上年增長(zhǎng)63.4%，占規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額的38.4%。

    （三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高

    從1997年開(kāi)始，廣西開(kāi)展了國(guó)有企業(yè)三年扭虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2000年，廣西國(guó)有企業(yè)整體擺脫虧損，規(guī)模以上工業(yè)盈利額與虧損額相抵后總體實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.94億元，虧損面為40.4%，此后連續(xù)五年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年好轉(zhuǎn)。到2004年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)122億元，創(chuàng)歷史最高，虧損面為33.5%，比2000年下降6.9個(gè)百分點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。2004年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)151%，比2000年提高50.1個(gè)百分點(diǎn)。

    （四）工業(yè)投資力度進(jìn)一步加大

    近幾年來(lái)，廣西加大了對(duì)工業(yè)的投資力度，2004年完成工業(yè)投資405.4億元，比上年增長(zhǎng)42.7%，增速創(chuàng)近10年來(lái)最高；2001-2004年工業(yè)投資年均增長(zhǎng)24.5%，高于工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到32.3%，比2000年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。在加大投資力度的同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步調(diào)整，更加重視企業(yè)的技術(shù)改造。2004年工業(yè)的技術(shù)改造投資達(dá)到147.03億元，比上年增長(zhǎng)25.5%，2001-2004年年均增長(zhǎng)39.9%，比工業(yè)投資增幅高15.4個(gè)百分點(diǎn)；技改投資占工業(yè)投資的比重為36.3%，比2000年提高13.5個(gè)百分點(diǎn)。技改投資力度加大，使工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

    二、廣西工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和制約因素

    廣西工業(yè)近幾年得到較快發(fā)展，但由于基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量效益不高，與全國(guó)和先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。特別是國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控后，制約因素增多。

    （一）存在的主要問(wèn)題

    一是工業(yè)增加值占全國(guó)的比重小，位次呈下降趨勢(shì)。2000、2003年廣西全部工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的份額分別為：0.8%、1.5%。總量在全國(guó)的位次：2000年排19位，2003年降至22位。2004年規(guī)模以上工業(yè)增加值在全國(guó)排24位，比2000年下降2位。二是工業(yè)增加值占GDP比重在30%左右徘徊，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大。2000年廣西工業(yè)增加值占GDP比重為30.3%，分別比廣東、福建低14.2、6.6個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放初期處在同一起跑線的相鄰省，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，工業(yè)實(shí)力迅速壯大，工業(yè)增加值的比重迅速增加。2003年廣東工業(yè)增加值占GDP的比重提高到47.3%，福建提高到41.1%，廣西分別比廣東、福建低17.6和11.4個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢。2000年廣西工業(yè)增長(zhǎng)速度為9%，比全國(guó)低0.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排26位；2003年增長(zhǎng)14.6%，在全國(guó)排第18位。規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)速度在全國(guó)排位有上升的趨勢(shì)，但仍在偏后的位置。2000年排第28位，2002-2004年分別排22、20和16位。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有的資產(chǎn)、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅占全國(guó)的比重小，位次下降。2003年廣西工業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn)2031.75億元，占全國(guó)總資產(chǎn)的1.4％，比2000年略有下降；實(shí)現(xiàn)銷售收入1160.41億元，占1.1％，下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額122.76億元，占1.0％，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。五是工業(yè)化水平仍然較低。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，衡量工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)有三個(gè)重要指標(biāo)：一是農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重降到15%以下（2003年廣西占23.8%，以下同）；二是農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的20%以下（廣西占59.8%）；三是城鎮(zhèn)人口上升到60%以上（廣西占29.1%），可見(jiàn)，廣西工業(yè)化道路任重而道遠(yuǎn)。從農(nóng)業(yè)增加值與工業(yè)增加值的對(duì)比看，2000年為1:1.15,2002年為1:1.17,2003年為1:1.29。廣東2003年為1:5.12,福建為1:3.10。廣西工業(yè)化率相當(dāng)于廣東22.5%，福建的37.1%。

    （二）存在的主要制約因素

    1、工業(yè)投資不足。雖然近幾年廣西對(duì)工業(yè)投資力度有所加大，比重有所上升，但仍然存在著工業(yè)投資總量少，比重低，投資結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。

    一是工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重低。雖然“九五”時(shí)期工業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資比“八五”增長(zhǎng)了31.1%，但仍低于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅82.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重，“八五”累計(jì)為39.6%，“九五”累計(jì)為24.3%，下降了15.3個(gè)百分點(diǎn)。“十五”頭三年比重也只有26.3%。工業(yè)投資不足，使工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)乏力。

    二是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不盡合理。“八五”時(shí)期，廣西工業(yè)累計(jì)基本建設(shè)投資195.48億元，更新改造投資179.69億元，兩者基本相當(dāng)。其中國(guó)有單位基本建設(shè)投資到電力工業(yè)和有色黑色金屬工業(yè)分別占31.6%和26.4%，其他各業(yè)只占42%。特別對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入就更少，如電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)的基本建設(shè)投資分別只有0.7%、0.3%和0.1%。

    “九五”時(shí)期累計(jì)基本建設(shè)投資330.08億元，更新改造投資187.69億元，基建投資占63.8%，更新改造投資占36.2%，出現(xiàn)了重基建投資，輕更新改造投資的現(xiàn)象。其中國(guó)有基本建設(shè)投資中電力工業(yè)投資超過(guò)一半，達(dá)到52.9%，而其他行業(yè)只占47.1%，并出現(xiàn)不同程度下降。其中有色黑色金屬工業(yè)的基本建設(shè)投資比重下降最大，降至4.0%。

    “十五”頭三年，累計(jì)工業(yè)基本建設(shè)投資318.80億元，更新改造投資219.77億元，基建投資占59.2%，更新改造投資占40.8%，更改投資比重有所上升。國(guó)有工業(yè)行業(yè)基本建設(shè)投資主要集中在電力工業(yè)，比重高達(dá)73.1%，其他行業(yè)只占26.9%。國(guó)有基本建設(shè)投資中其他行業(yè)比重不高，企業(yè)規(guī)模得不到擴(kuò)大，發(fā)展后勁不足，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，既不利于這些行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也錯(cuò)過(guò)了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良機(jī)。

    此外，大力投資電力建設(shè)，確實(shí)使廣西在開(kāi)發(fā)利用自然資源和擺脫能源短缺方面取得了較大成就，但其中對(duì)火電與水電的投資卻不盡合理。如號(hào)稱水電富礦的廣西，1998年發(fā)電總量中，水電比重占60%，火電占40%；而到了2004年，水電比重下降到32.5%，火電則上升到67.5%。火電投資過(guò)多，但煤炭區(qū)內(nèi)供給能力有限，發(fā)展將受到制約。

    2、資源利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，廣西工業(yè)的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步的夯實(shí)，但資源開(kāi)發(fā)型工業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中下游產(chǎn)品少，直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品少，高附加值、高效益產(chǎn)品更少。目前起支柱作用的有制糖工業(yè)、黑色金屬、有色金屬、非金屬礦物制品業(yè)（水泥制造業(yè)）、電力工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（汽車制造）、煙草制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)。除了交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可延伸到多個(gè)產(chǎn)業(yè)以外，其他七個(gè)行業(yè)均是產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，或者說(shuō)，尚未形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，深加工增值能力低，效益差。以制糖工業(yè)為例，自1993年以來(lái)，廣西機(jī)制糖產(chǎn)量一直處在全國(guó)第1的位置，但由于蔗糖的綜合利用沒(méi)有得到充分的發(fā)展，食品工業(yè)始終擺脫不了只賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品原糖的被動(dòng)局面。2003年在食品工業(yè)（包括加工、制造）中，季節(jié)性生產(chǎn)的制糖業(yè)增加值占66.4%。其他食品加工業(yè)和食品制造業(yè)的比重分別只有27.1%、6.5%，對(duì)食糖和蔗渣以及廢液等的轉(zhuǎn)化增值能力弱，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。換一句話講，廣西的食品工業(yè)品牌少，全國(guó)知名品牌基本沒(méi)有。

    3、結(jié)構(gòu)不合理。一是非公有制經(jīng)濟(jì)比重低。廣西非公有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然比公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，但總的規(guī)模偏小。2003年，廣西規(guī)模以上工業(yè)非國(guó)有及控股和集體企業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重只有39.6%，比全國(guó)低16.2個(gè)百分點(diǎn)，比廣東、福建、浙江分別低38.1、34.2和41.9個(gè)百分點(diǎn)。表明廣西非公有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢于發(fā)達(dá)省份。從資本構(gòu)成看，國(guó)家資本比重過(guò)高，非國(guó)有資本比重小。2003年的規(guī)模以上工業(yè)實(shí)收資本中，廣西國(guó)家資本高達(dá)56.9%，比全國(guó)平均水平高25.7個(gè)百分點(diǎn)，比浙江、福建、廣東分別高44.6、37.9、42.5個(gè)百分點(diǎn)。相反，廣西的外商及港澳臺(tái)商資本、其他資本分別占15.6%、27.5%，分別比全國(guó)低7.5、18.2個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。輕工業(yè)比重偏低。2003年，廣西規(guī)模以上工業(yè)中輕工業(yè)產(chǎn)值比重為35.5%，分別比浙江、福建、廣東低16.3、10.9和10.6個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)通常以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，這與廣西作為農(nóng)業(yè)大省的地位是不相稱的；重工業(yè)中低附加值、低技術(shù)含量的采掘業(yè)、原料工業(yè)所占的比重偏高，而加工工業(yè)的比重過(guò)低。2000年，廣西采掘業(yè)、原料工業(yè)的比重高達(dá)58.3%，而廣東和福建兩省分別為19.8%和40.6%；勞動(dòng)密集型工業(yè)所占的比重偏低，而資金密集型工業(yè)偏高，這與廣西目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不相適應(yīng)。2000年，廣西勞動(dòng)密集型工業(yè)所占比重為37.5%，比全國(guó)低9.5個(gè)百分點(diǎn)；而資金密集型工業(yè)占38.7%，比全國(guó)高2.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高。2002年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為25.58億元，僅為廣東省的2.47%；占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為6.9%，比廣東低16.8個(gè)百分點(diǎn)。三是大型企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。2003年，廣西產(chǎn)值超過(guò)30億元的工業(yè)企業(yè)僅有9家，平均每家實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品銷售收入61.92億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額10.64億元。廣東產(chǎn)值超過(guò)30億元的達(dá)到60家，平均每家實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品銷售收入99.26億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額35.92億元。廣西企業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品銷售收入、利稅總額只有廣東省的62.4%、29.6%。2003年，廣西處于前6位的行業(yè)利稅總計(jì)為122.43億元，占規(guī)模以上工業(yè)利稅總額的70.6%；廣東為999.14億元，占規(guī)模以上工業(yè)利稅總額的71.7%。前6位行業(yè)實(shí)現(xiàn)的利稅總額中，廣西所占的比重比廣東低1.1個(gè)百分點(diǎn)，但絕對(duì)量?jī)H是廣東的12.3%。

    4、工業(yè)科技落后、能耗高。廣西工業(yè)企業(yè)的科技發(fā)展水平總體上偏低。“九五”期間，科技成果轉(zhuǎn)化率不到25%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率不到12%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)。生產(chǎn)過(guò)程的能耗高，產(chǎn)品的技術(shù)含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)能源、原材料消耗約占成本的65%，每萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗比發(fā)達(dá)省市高出40%以上，企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的只有15%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的僅2%。

    5、優(yōu)秀企業(yè)人才不足。廣西優(yōu)秀企業(yè)人才不足是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。一是高級(jí)管理人才不多，有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維的專家型人才實(shí)在太少；二是缺乏領(lǐng)先行業(yè)的高科技人才。當(dāng)前IT產(chǎn)業(yè)、生物科學(xué)、新材料等行業(yè)技術(shù)含量高，有潛在的大市場(chǎng)，而廣西在這些領(lǐng)域的技術(shù)人才甚少；三是優(yōu)秀的企業(yè)管理人才缺乏。不少企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，適應(yīng)不了時(shí)代發(fā)展的潮流，加上企業(yè)人才外流較多，造成企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力薄弱。

    6、新一輪宏觀調(diào)控政策下出現(xiàn)的制約因素。2004年國(guó)家出臺(tái)一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策后，使廣西工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的制約因素。

    一是煤油供應(yīng)比較緊張，電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。廣西煤、油向來(lái)對(duì)外依存度高，煤炭的自給率只有15%左右，油的自給率只有6%左右。煤炭尤其是電煤比較緊缺，大多數(shù)火電廠電煤庫(kù)存長(zhǎng)期處于警戒線以下，預(yù)計(jì)2005年全區(qū)煤炭消耗量3800萬(wàn)噸左右，其中電煤消耗量達(dá)到1100萬(wàn)噸，需從外購(gòu)進(jìn)煤炭3150萬(wàn)噸，占煤炭需要量的83%。電力方面，2003年全區(qū)用電缺口15億千瓦時(shí)，2004年缺電量30億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)2005年缺電量55億千瓦時(shí)。當(dāng)前，煤和油的供應(yīng)依然比較緊張，電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)又增加了對(duì)煤油電產(chǎn)品的需求，必將導(dǎo)致供求矛盾日益突出。

    二是資金供應(yīng)明顯趨緊，“融資難”矛盾加劇。2004年，在宏觀調(diào)控和適度從緊的金融政策的大環(huán)境下，工業(yè)企業(yè)信貸資金供應(yīng)明顯趨緊。12月末，全區(qū)工業(yè)短期貸款余額為327.76億元，比上年末增長(zhǎng)2.5%，增長(zhǎng)速度比2003年12月末回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)資金緊缺，與國(guó)家出臺(tái)若干收緊銀根的政策有關(guān)，對(duì)企業(yè)的投資和生產(chǎn)均產(chǎn)生了較大的抑制作用，“融資難”現(xiàn)象亦有所加劇。此外，隨著出口退稅率的下調(diào)，一些以出口為主的企業(yè)利潤(rùn)空間明顯縮小，也影響了企業(yè)資金的營(yíng)運(yùn)和周轉(zhuǎn)。

    三是土地資源供應(yīng)緊張的矛盾日趨突出。國(guó)家從規(guī)范土地管理等方面進(jìn)行調(diào)整，相繼出臺(tái)了一系列政策，加強(qiáng)對(duì)投資的調(diào)控力度，并全面凍結(jié)了半年項(xiàng)目用地，致使土地資源供應(yīng)緊張的矛盾日趨突出，在一定程度上制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。土地資源供應(yīng)緊張對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資以及增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁將帶來(lái)一定影響。

    三、加快廣西工業(yè)發(fā)展的潛力分析

    廣西經(jīng)濟(jì)明顯地表現(xiàn)為工業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)的特征，工業(yè)在GDP增長(zhǎng)中占主導(dǎo)地位。目前廣西工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2005年將會(huì)延續(xù)這種好的勢(shì)頭。新增生產(chǎn)能力將為加快工業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。投資需求繼續(xù)加大、消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，將會(huì)拉動(dòng)工業(yè)品銷售旺盛。制糖、汽車、冶金、電力、化工、醫(yī)藥、水泥、卷煙等支柱產(chǎn)業(yè)增勢(shì)不減，將有力地推動(dòng)全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。

    （一）支柱產(chǎn)品仍具有較大發(fā)展?jié)摿?/p>

    “八五”以來(lái)，廣西為加快發(fā)展特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)已達(dá)到2230.42億元，重點(diǎn)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有競(jìng)爭(zhēng)力的以蔗糖加工業(yè)為主的農(nóng)副食品加工業(yè)、以鋁和錫為主的有色金屬工業(yè)、以汽車為主的交通運(yùn)輸設(shè)備造業(yè)、以水泥為主的建材工業(yè)和電力工業(yè)。到2003年底，已形成的主要支柱產(chǎn)品生產(chǎn)能力：機(jī)制糖548萬(wàn)噸；汽車24.28萬(wàn)輛；廣西境內(nèi)電廠總裝機(jī)容量772萬(wàn)千瓦時(shí)（其中水電453萬(wàn)千瓦時(shí)）；水泥4751萬(wàn)噸；氧化鋁85萬(wàn)噸；電解鋁24萬(wàn)噸等。2003年支柱產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量：機(jī)制糖601萬(wàn)噸；汽車20.90萬(wàn)輛；發(fā)電量364億千瓦時(shí)（其中水電193億千瓦時(shí)）；水泥2665萬(wàn)噸；氧化鋁69萬(wàn)噸；電解鋁25萬(wàn)噸等。大多產(chǎn)品已形成的生產(chǎn)能力大于實(shí)際產(chǎn)量，這批支柱產(chǎn)品都具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    （二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將得到改造和提升，資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸現(xiàn)

    以資源開(kāi)發(fā)為依托的工業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。一是農(nóng)副食品加工業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的投資建設(shè)和更新改造，廣西已建設(shè)成為全國(guó)最大的蔗糖生產(chǎn)和綜合利用基地。二是以汽車為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)在廣西的生產(chǎn)歷史雖不長(zhǎng)，但發(fā)展速度較快。三是豐富的鋁資源開(kāi)發(fā)利用將取得重大突破，有色金屬工業(yè)將成為工業(yè)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。自1995年全國(guó)最大的鋁業(yè)基地―廣西平果鋁業(yè)公司建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)氧化鋁30萬(wàn)噸，電解鋁10萬(wàn)噸的生產(chǎn)計(jì)劃提前實(shí)現(xiàn)，廣西以鋁和錫為主的有色金屬工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位大為提高。四是非金屬礦物制品業(yè)和電力生產(chǎn)業(yè)，是廣西利用資源優(yōu)勢(shì)十分突出的產(chǎn)業(yè)，尤其是水泥制品業(yè)和水力發(fā)電業(yè)在廣西發(fā)展有良好的自然條件。

    近年來(lái)，隨著抓企業(yè)改革做大一批、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)新上一批、招商引資催生一批的工作思路的逐步落實(shí)，廣西的黑色金屬工業(yè)、煙草制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等正在迅速成長(zhǎng)。此外，林紙產(chǎn)業(yè)將成為后起之秀；以得天獨(dú)厚的中草藥、海洋生物資源為依托的醫(yī)藥工業(yè)、漁業(yè)加工業(yè)也將得到快速發(fā)展，并成為新的工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

    （三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，將促進(jìn)廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

    信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、海洋技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，尤其是廣西具有資源優(yōu)勢(shì)和一定基礎(chǔ)的礦產(chǎn)、海洋、動(dòng)植物、農(nóng)林等資源產(chǎn)業(yè)的精深加工，生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥等將成為廣西工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。桂林、南寧、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，北海高新科技園區(qū)和全區(qū)41個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，將成為承接國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和沿海發(fā)達(dá)省份梯度轉(zhuǎn)移的基地和窗口，筑巢引鳳和引進(jìn)外資的主渠道。

    （四）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將為工業(yè)發(fā)展提供廣闊空間

    廣西沿邊、沿海、沿江，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。廣西已成功地舉辦了第一屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)，中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將為處于前沿地帶的廣西在更大范圍內(nèi)參與國(guó)際分工和分享分工效益創(chuàng)造了條件。廣西已加入泛珠江三角洲即“9+2”，廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，將使廣西東部及沿海地區(qū)的工業(yè)化步伐加快。

    在投資的強(qiáng)大推動(dòng)下，初步核算2004年廣西工業(yè)增加值將達(dá)到1045億元，2005年將達(dá)到1250億元左右，2004年、2005年廣西工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%和15%左右。

    四、加快廣西工業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

    廣西工業(yè)的發(fā)展雖然受到諸多不利因素的制約，但是，只要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，采取有效的措施解決好存在的問(wèn)題，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展。

    （一）繼續(xù)加大投資力度，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

    對(duì)工業(yè)保持較大的投入力度，不斷提高工業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，是發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)取得快速增長(zhǎng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。1989―2003年，廣東、江蘇、浙江和福建的基本建設(shè)和更新改造投資合計(jì)中，工業(yè)累計(jì)投資所占的比重分別達(dá)到42%、49%、39.2%和46.5%，而廣西僅為28.5%，明顯偏低。近年來(lái)廣西工業(yè)增長(zhǎng)的逐年加快，也是得益于工業(yè)投資的逐年增大，特別是一些重大技改項(xiàng)目的完成并開(kāi)始發(fā)揮作用，對(duì)工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。因此，廣西工業(yè)要加快發(fā)展，必須繼續(xù)加大投入，使工業(yè)投資在整個(gè)投資中保持一定的比例，以增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的后勁。同時(shí)，還要突出重點(diǎn)，保證工業(yè)投資結(jié)構(gòu)的合理性，有效地促進(jìn)工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    1、以特色資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新突破。應(yīng)盡快新開(kāi)工華銀鋁業(yè)氧化鋁一期工程、平果鋁氧化鋁三期工程、欽州金桂漿紙業(yè)一期工程三個(gè)重大項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)來(lái)賓、崇左錳系列產(chǎn)品深加工和廣西農(nóng)墾集團(tuán)木薯變性淀粉等項(xiàng)目。依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)北海林漿紙一體化工程、沿海大型石化基地、防城港企沙千萬(wàn)噸級(jí)大型鋼鐵廠、鋁材深加工等項(xiàng)目前期工作。