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世界城市和地方政府聯(lián)合組織(UCLG)于六月八日至十日在中國首都北京召開年會暨世界市長論壇。本次活動由中國人民對外友好協(xié)會主辦，中國國家副主席曾慶紅出席會議并致辭。以下為會議實(shí)錄：
貝特朗-德拉諾：下面請厄瓜多爾基多市市長帕可-蒙卡約先生發(fā)言。
帕可-蒙卡約：尊敬的主席先生，女士們，先生們，我非常高興給你們帶來了厄瓜多爾拉美人民以及我們基多市人民熱情友好的問候。我要向參加這次UCLG會議的各位代表們發(fā)表自己的問候，同時(shí)通過你們向全世界的人民表達(dá)自己的問候。我同時(shí)想向中國政府和中國人民表示感謝，感謝你們的熱情邀請和你們的熱情接待。
明年，“千年宣言”發(fā)表五周年，那時(shí)候世界上的國家元首和政府元首將集聚一堂，來檢查和審議我們千年計(jì)劃完成的程度。千年首腦峰會和明年舉行的會議將給我們提供一個(gè)非常重要的機(jī)會，尤其是對于UCLG組織來說，更是一個(gè)很難得的契機(jī)，可以使我們采取一個(gè)更加積極、更加明確的態(tài)度，加強(qiáng)地方政府的作用，加強(qiáng)地方政府對國際社會的貢獻(xiàn)，以及加強(qiáng)地方政府對于取得千年目標(biāo)的貢獻(xiàn)。我們必須要認(rèn)識到，在我們當(dāng)前的世界中發(fā)生了很多新型的變化，我們的世界處在非常快速和復(fù)雜的變化之中。我想指出三個(gè)當(dāng)今世界中相互關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象：第一，我們經(jīng)濟(jì)與文化的全球化；第二，知識社會的形成；第三，城市以及地方作為國際政治和國內(nèi)政治中新的主角。同時(shí)，我也想指出，地方政府在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中必須要承擔(dān)更大的責(zé)任，我們必須要把實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)納入到各個(gè)城市的發(fā)展戰(zhàn)略中去。現(xiàn)在很明確的一點(diǎn)是，那些擁有非常良好規(guī)劃的城市，那些把千年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為城市目標(biāo)的城市，往往在這些方面都會取得非常優(yōu)良的成績。同時(shí)，他們也能夠讓市民廣泛地參與到爭取實(shí)現(xiàn)千年目標(biāo)的過程中來。我們必須要消除極端貧困和饑餓的斗爭，我們必須要在世界范圍內(nèi)普及基礎(chǔ)教育，我們必須要推進(jìn)男女平等，我們必須要消除嬰兒的死亡率，要提高母嬰健康，我們要和艾滋病以及其他的疾病做斗爭，我們必須要保護(hù)環(huán)境。這一切是在我們采取了中期或者長期的國家政策之后才能夠?qū)崿F(xiàn)，在這些方面，我們地方政府都負(fù)有非常重要的責(zé)任。
但是，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是所有地方政府的政策必須與每個(gè)國家的國家政策相互協(xié)調(diào)。國家要為地方提供幫助，提供補(bǔ)貼，這樣才能在我們民主見證的非常好的環(huán)境中系統(tǒng)地提高地方政府的管理效率，實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，也是國家政府以及地方政府共同的責(zé)任，只有通過國家政府和地方政府相互配合，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的更好、合理的利用，同時(shí)才能避免在這個(gè)過程中出現(xiàn)機(jī)構(gòu)重疊以及喪失效率的現(xiàn)象。在地方政府的范圍內(nèi)，我們應(yīng)該采納聯(lián)合國環(huán)境機(jī)構(gòu)的一些建議，就是說在我們反對貧困的過程中，我們必須要堅(jiān)持一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的原則，我們必須要實(shí)現(xiàn)公平、公正、透明以及民眾參與和安全這樣一系列的原則和精神。我們必須要把我們的工作重點(diǎn)放在城市的市民參與這件事上，這樣我們才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的民主，才能使我們可以動用一切社會的力量，來確定我們的政策，來確定我們的工作重點(diǎn)以及來確定我們一系列的計(jì)劃和行動目標(biāo)。我們必須要對全體的市民負(fù)責(zé)，這種類型的參與必須是開放性和包容性的，必須要注意關(guān)切到社會弱勢群體的利益，比如說婦女、兒童、老人、殘疾人以及國內(nèi)的一些少數(shù)民族。
實(shí)行民主的原則，可以提高每個(gè)城市的能力，也可以幫助我們實(shí)現(xiàn)千年目標(biāo)。同時(shí)還有一點(diǎn)非常重要的是，我們在這個(gè)過程中必須要注意反對貪污。目前，我們必須采取更明確的態(tài)度，承擔(dān)起自己的責(zé)任來，我們地方政府必須要加強(qiáng)自己的能力，證明自己能夠?qū)崿F(xiàn)分權(quán)化的管理，同時(shí)希望能取得足夠的資源。另外一點(diǎn)非常關(guān)鍵的是推進(jìn)國際機(jī)構(gòu)與各個(gè)地方政府之間的合作，以及推進(jìn)我們和地方政府、和國際關(guān)系中各個(gè)新的角色之間的合作，就是說非政府機(jī)構(gòu)和民間的一些機(jī)構(gòu)。
另外一個(gè)方面，我想提出現(xiàn)在多邊的一些組織以及國際上的一些組織應(yīng)該采取一些新的政策和采取一些新的態(tài)度。比如說世界銀行、美洲發(fā)展銀行和安第斯開發(fā)公司，這些都是安第斯地區(qū)和拉美地區(qū)的一些機(jī)構(gòu)，他們必須要更緊密地和地方政府一起工作。
最后，我認(rèn)為現(xiàn)在是我們承擔(dān)起自己的責(zé)任的時(shí)候了，我們必須要把這次會議上取得的成果和意見，在各個(gè)國家和地區(qū)機(jī)構(gòu)之間得到廣泛的傳播，這樣當(dāng)我們明年出席千年市長會議的時(shí)候，我們的立場才能夠更加協(xié)調(diào)、才能更加一致，這樣我們才能為實(shí)現(xiàn)UCLG的千年城市倡議而做出自己的奮斗和貢獻(xiàn)。
女士們，先生們，謝謝。
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