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世界城市和地方政府聯合組織(UCLG)于六月八日至十日在中國首都北京召開年會暨世界市長論壇。本次活動由中國人民對外友好協會主辦，中國國家副主席曾慶紅出席會議并致辭。以下為會議實錄：
貝特朗-德拉諾：下面請世界銀行中國及蒙古事務主任大衛-多勒先生發言。
大衛-多勒：非常感謝今天能夠在這里發言，我感到非常榮幸。我想這個主題，也就是地方政府與“千年發展目標”是非常好的主題，因為我認為城市和地方政府在這方面可以發揮非常關鍵的作用，我只有5分鐘的發言時間，因此我想指出兩點。關鍵講一講第一個發展目標，那就是將貧困人口減少到一半，1990年，全世界28%的人口生活在每天不足1美元的水平之下，在2015年，將要把這個比例減到14%。現在整個世界正在朝這個目標前進，實際上比預定的目標要快一些，因為整個發展中世界正在快速地發展，甚至比發達國家發展得更快，而這一發展的趨勢如果能夠在今后15年繼續下去的話，我們就可以在發展中國家將貧困人口減到20%以下。
對于整個發展中國家來說，我們現在正在朝這個目標前進。我們也可以看一看全球的情況，我主要是負責世界銀行中國的事務，我在北京生活。中國是一個發展迅速的發展中國家，在過去10—20年中，大量的減少它的貧困人口。印度沒有中國做得這么好，但是在過去一年半中，它還是有很多貧困人口。我們看到巴基斯坦，它在貧困人口減少方面取得的成就也很有限。當然，也有其他一些例外的例子，比如說烏干達。我想說的是，如果我們看一看不同的地方、不同的國家，關鍵的因素我認為是投資環境，在發展中國家，我們看到有一些城市的投資環境非常好，這些城市的發展很迅速，而且貧困人口減少得很迅速。但是，也有一些其他的城市，它的投資環境不那么好。世界銀行主要是在這方面提供服務，提供更好的投資環境。我們到底應該和地方政府怎么樣打交道，給它多少錢才能滿足它的愿望，而且在過去我的經歷中，我能夠得出有趣的結論，我認為在發展中國家中，中國的投資環境很不錯，這也是為什么中國如此成功的原因之一。有一些城市可能基建很好，如果經常在中國旅游的話，你們會看到中國的基建很好。但是，我也看到在中國內部有很多的差別，這也就是為什么地方政府非常重要的原因，比如說剛才廣州市長講到，他們的城市有非常好的投資環境。當然，在東南、在珠江三角洲的投資環境也非常好，但是，在中國其他一些地方也有城市投資環境不是特別好，基礎建設不是特別好。城市發展與就業環境之間是有密切聯系的，因此，我想投資環境的問題是非常重要的。
另外，投資環境也與基建有關，世行在中國的一個任務就是要給基建提供資金。剛才張市長所提到的，我們現在很多項目，主要是在供水、環保等項目上提供資金。我還剩1分鐘的時間，我想強調，我認為城市有一個很強大的財政能力來保持一個可持續的環境，有一個很好的基建環境。但是，如果整個投資環境不好，比如說開公司很難，而且腐敗盛行的話，也很難開展很好的經濟活動。同樣，如果有一個很好的政府環境，但是沒有相應的基建環境，沒有足夠的設備來保證自然環境，那樣也是不行的。所以全世界的城市都應該既保證政府環境，又保證投資環境和自然環境的良好。
中國在這方面很有經驗，而且是很有意思的經驗，能夠促進增長，減少貧困，他們取得的成就也是非常令人驚訝的。千年發展目標實際上是個很大的挑戰，也祝中國能夠順利地迎接這些挑戰。謝謝。
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