根據對世貿組織的承諾，我國石油及成品油市場將于明年底放開，屆時，單靠我國處于壟斷地位的三大石油巨頭將獨木難支。目前，國家正在積極制定各種政策法規，以期與世界標準接軌。今年2月24日，國務院36條意見的頒布，為引入民營油企奠定了基礎，近期，石油資源稅也將出臺，中國石油業市場化的腳步漸行漸近了。

    國務院36條意見正式頒發僅兩個月的時間，就傳來中國第一家 民營石油集團即將出世的消息。由幾十家民營石油公司入股的長城聯合石油集團公司，成立后資本將達近百億元。然而，6月2日，商務部下發《成品油批發企業經營管理技術規范》（征求意見稿），卻在民營油企中引起軒然大波。據初步調查，80%以上的民營石油批發企業達不到標準。

    但是，中國石化(資訊 行情 論壇)集團經濟技術研究院經濟政策研究所所長曹曉晞認為，對成品油批發企業條件的限制，一方面看似門檻高，然而，從另一個角度看，政策門檻卻降低了。現在成品油批發權實行符合條件的市場準入制度，這樣有利于優質企業進入。如果長城石油集團順利掛牌，這一門檻對他們來說根本就不夠成任何威脅。“石油這種特殊行業，對其批發環節進行嚴格要求，有利于穩定市場和保證消費者的利益。”

    中關村(資訊 行情 論壇)證券研發中心石化行業分析師潘波則對記者說，真正的市場化不僅應該體現在市場準入方面，而且也應該體現在定價體系上，這個政策是一個利益分配的政策，需要站在不同的立場進行分析。一方面，這一政策有利于促進市場競爭；另一方面，對處于市場下游的弱勢油企而言，國家給予限制太多，不利于其成長。

    另一個促進我國石油市場與國際接軌的手段———石油資源稅改也在有條不紊地進行。潘波指出，目前，我國石油開采都是經過國家行政劃撥確定的，沒有市場化指標。石油資源稅將把隱性成本和無償的社會成本如污染等，加到企業身上，有利于資源和利潤更好地分配。

    有人擔心，企業成本的增加可能導致成品油價格隨之上漲，然而，曹曉晞對記者說，石油資源稅的征收不會造成油價上漲，因為引導我國油價主要因素是國際油價的走勢。