如果中美兩國都不愿意承擔爆發貿易戰的風險,也不愿意在紡織品貿易問題上做出讓步,他們就必須選擇另外一個話題來解決中美之間巨大的貿易逆差。
貿易逆差的存在,實際上是中美之間在經濟問題上所有矛盾的根源。因為有了巨大的逆差,紡織品貿易成為一個美國國會發泄對華不滿情緒的出口。美國政府在其國內面對巨大壓力,中國政府也面臨巨大的國內壓力。國內紡織企業的要求和愛國民眾的呼聲讓政府的政
策“由軟變硬”、“由守轉攻”。
此種情況下,美國商務部長古鐵雷斯上周末的首次訪華,也就很難帶來什么令人滿意的結果。由于中美雙方的立場已經非常明確,取得實質性進展的可能性不大,最后的結果也是如此。中美紡織品貿易摩擦很可能出現一個僵局,而雙方政府對這種僵局也許都不會感到太難堪,因為兩個政府在國內壓力面前都表現出了足夠多的勇氣。
古鐵雷斯上臺以來一直表現強硬,在貿易問題上對中國不依不饒。可是在北京的商談過程中,古鐵雷斯卻表現得異常溫和。古鐵雷斯在北京做出的表態是:“不希望引發貿易戰”。
古鐵雷斯似乎在盡力爭取中國政府幫助他解決國內的壓力問題,因為“如果中國不能成功解決這些令人關切的問題,美國政治體系中‘想退出全球經濟’的勢力將更加明目張膽”,“任何事情都可能陷入危險境地,因為反對自由貿易的人會如愿以償”。
根據英國《金融時報》的報道,古鐵雷斯在清華大學面對學生們就紡織品設限問題不斷的質問時,他表示,各項限制是短期保障措施,只是為了放緩而不是停止從中國進口商品。“中國仍然擁有全球規模最大的紡織業,你們非常幸運,可以進入全球最大的市場美國”。古鐵雷斯還強調,“這個臨時保障措施不會改變發展趨勢,這一趨勢就是,中國正不斷成長為紡織品強國”。
一系列表態表明古鐵雷斯以及其代表的美國政府是完全的“實用主義”者,他們明白自由貿易的好處,但是也非常明白自由貿易的好處來之不易。這一點與筆者在《經濟棱鏡》專欄中一再強調的觀點一致:美國政府明白經濟問題,但是他們卻面臨著政治問題。
不過,不打貿易戰的承諾并不能解決貿易逆差的問題,美國國內的抱怨聲音不斷,古鐵雷斯的麻煩也就不斷。于是,這位先生拿出了一個新的話題開始對華施壓,他開始嚴厲抨擊中國的盜版行為。
知識產權保護可能成為一個更加核心的問題,也是一個更實際的問題。古鐵雷斯在北京淡化了其他問題,單單挑出知識產權的原因在于“該話題既可引起美國企業共鳴,又迎合了政界在貿易逆差問題上的不滿”。在美國政府看來,要求中國嚴格保護知識產權是一個真正合理的問題。
限制紡織品貿易,解決不了逆差。即使限制中國,亞洲其他國家的服裝也很容易替代中國貨,繼續占領美國市場。中美紡織品問題的解決,對巨大的中美貿易逆差問題影響不大,對人民幣升值施壓,也解決不了貿易逆差。中國政府已經表現出了足夠的強硬,決不在壓力下浮動匯率;即使人民幣小幅升值,也解決不了貿易逆差的根本問題,就像很多經濟學家分析的:人民幣升值對中美貿易逆差問題不會產生多大的影響。
相比之下,加強知識產權更加實際,美國人有要求,中國政府也表了決心。如果在貿易逆差的壓力之下,雙方能在這個問題上達成一致并且有所推進,將會是一個雙贏局面。
中國方面,紡織服裝行業是比較優勢產業;美國方面,知識產權就是他們的比較優勢。由于資金充足,技術研發投入大,新的知識產權總是在美國源源不斷產生。要保證這種能夠帶動經濟根本性增長的創新的動力,就必須尊重和保護創新者的知識產權。美國必須承認中國在紡織品上的優勢所在;中國也必須強化對于知識產權的保護,盡管保護知識產權比保護紡織行業要困難得多。有人曾經預測,知識產權問題將會成為中美間真正的貿易問題。筆者希望真是這樣,因為只有在保護知識產權的目標上,中國和美國的利益應該是一致的。限制紡織品出口,向人民幣施壓,不如加大具有知識產權的美國產品的對華出口。
解決中美之間巨大的貿易逆差,筆者的建議始終是:不是要限制中國對美國的出口,而是要加大中國對美國的進口。美國人解決逆差問題,中國人解決平衡問題,中國人和美國人一起享用對方的產品,貿易量不斷增加,通過貿易獲得的財富越來越大。
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