建設部副部長仇保興7日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說,目前我國各城市水價普遍低于成本價,水價還有上升的空間,但調整水價時也要充分考慮老百姓的承受能力。但他沒有透露近期建設部是否要進一步提高城市居民用水價格。

    仇保興同時指出,中國將在2030年出現缺水的高峰,那時中國人口將達到16億左右,人均水資源占有量將為1760立方米,進入聯合國有關組織確定的中度缺水 型國家的行列。

    水價普遍低于成本價

    仇保興說,國際普遍流行的水價構成包括水資源價格、水工程成本、水處理成本以及水管理成本,而且還包括污水處理的成本；而我國的水價僅僅包含水工程成本、水處理成本和污水處理費,相比之下,我國的水價普遍偏低。

    世界銀行曾經給出一個發展中國家居民承受水價的上限,即用水家庭總收入的5%。仇保興說,2004年的調查顯示,北京市的水價是全國最高的,但這個比例僅為1.8%左右。

    仇保興說,要進一步推廣階梯水價,對超出配額部分的用水征收更高的費用。這樣的話,只要你節約用水,支出就比較低,而耗水大戶,當然就要付出更多的成本。

    地下水吃光"利息"吃"老本"

    仇保興表示,我國的水資源總的來說是偏少的。根據去年的統計,人均擁有水資源2220立方米,在全球范圍內屬于輕度缺水的國家。也就是說,中國用全球7%的水資源養活了全球21%的人口。而隨著人口的增長,到2030年后,我國將進入聯合國有關組織確定的中度缺水型國家的行列。

    此外,我國水資源空間的分布十分不均勻,華北地區人口占全國的三分之一,而水資源只占全國的6%。西南地區人口占全國的五分之一,但是水資源占有量卻達到46%。水資源差距最大的年份,西藏與天津相比,人均水資源占有量直接的差距甚至高達1萬倍。

    他還提到了過度取用地下水的問題。他說,北京的地下水位從解放初期到現在,每年下降將近1米,由此造成了地面的沉降。從國際上來說,安全地取用地下水,應該是安全取用地下水補給量的一部分,現在我們不僅把利息吃光了,而且還在吃老本。

    污水處理市場規模逾5000億

    仇保興表示,"水臟"的問題也尤為突出。我國每年沒有處理的水的排放量是2000億噸,造成了90%流經城市的河道受到污染,75%的湖泊富營養化。所以在南方地區,資源不缺水,但是水質性缺水。

    相關資料顯示,2004年,全國污水排放總量大約為356億立方米,但一半以上的污水未經處理直接排放。同時,城市污水處理設施仍然不足,全國661個城市中還有近一半的城市沒有集中污水處理設施,管網收集系統建設滯后。

    仇保興指出,國家已經越來越關注污水處理的問題,近些年,城市污水處理進入了高速發展時期。與2000年相比,去年底,全國城市污水處理廠數量增長了三分之二,達到708座,城市排水管道長度增長了54%,達到21.89萬公里,城市污水處理率增長了12個百分點,達45%左右。

    他同時表示,我國污水處理市場巨大,預計超過5000億元人民幣,中國歡迎國外資本參與市政公用設施的建設和運營。他說,中國將進一步加快污水處理市場化監管體系的建立和完善,拓寬資金渠道,鼓勵非公有制經濟、國外資本等多元化投資主體的參與,同時保障投資人的合法權益。