資源戰略助推可持續發展 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://whmsebhyy.com 2005年06月07日 13:46 上海證券報 | |||||||||
北京消息 眼下,汽車、房地產、電子通訊、基礎設置等產業的迅猛發展,拉動了建材、化工、黑色、有色等原材料工業的大發展,并進而促成煤炭、石油、電力等產業的大發展。循著這條清晰的資源"需求鏈條",可以發現,我們孜孜以求的可持續發展之路到底能夠走多遠,將由是否具有一個賦有遠見的資源戰略來決定。 上周末,一場名為"資源戰略與可持續性發展高級研討會"的會議
礦產資源戰略應有全球化戰略 面對著礦產資源消費的迅猛增長,我國礦產資源的現狀及其潛在能力能否適應?該采取哪種礦產資源戰略?國土資源部咨詢中心王希凱觀點鮮明地提出,我國礦產資源的現狀及其可利用的潛力,對我國快速增長的礦產資源需求是有相當保證的。但是我們也不能完全用國內資源去滿足如此大的外向型經濟。正確的礦產資源政策應當是:立足國內,面向全球。也就是說,立足國內,要做到礦產資源的合理利用;面向全球,要做到礦產資源的充分利用。 王希凱說,我們在國內礦產資源供給上必須有相應的長遠規劃。首先需要進一步摸清礦產資源家底,通過新一輪國土資源大調查,特別是礦產資源區域評價,比較準確地評估資源潛力。在此基礎上作出統籌部署。其次要按重要礦種、重要區域編制礦產資源利用規劃,用規劃指導礦產資源管理,用政策引導礦產勘查和開發的走向。第三對重要的開發礦區,要從設置探礦權開始,直到批準采礦權、監控礦產開發,都要把當前和長遠結合起來,嚴禁采大棄小、采富棄貧。 他進而表示,我國經濟和社會發展對礦產資源的巨大需求,是在經濟全球化時代發生的。對礦產資源來說,全球分布的不均衡性,更為全球化礦產品貿易提供了必然性和可能性。 他說,當然,充分利用國外礦產資源可能存在風險,但是對外貿易的任何風險都是雙向的,我們應當勇敢面對。要采取各種有效措施,規避風險。在進口礦產品方式上,既可以搞現貨交易,也可以搞期貨交易。在占有礦產品方式上,既可以自己出資,在外國勘查和開發礦產,也可以通過購買股權、礦權,自己掌控礦產品的銷售權。總之,不能因為懼怕風險,就把礦產品的供給,全部壓到國內來,而應當把進口的風險加以分散,減少到最低限度。 "開源節流" 應對資源短缺 "中國正在遭遇資源短缺帶來的發展危機"。研討會上,中科院高級研究員劉建明在亮明了觀點之后,提出資源短缺應對方略可以概括為"開源節流"。 他具體解釋說,節流就是轉變經濟增長方式,變粗放式為節約型。而開源則是獲得更多的可利用資源,以礦產資源為例,包括三個方面:第一,立足國內,獲得更多可利用的礦產資源;第二,開拓境外,以更經濟、更安全的方式,如投資、合作、期貨、現貨等多種方式獲得更多的國外資源;第三,積極開拓新型的替代資源。 劉建明表示,礦產資源安全直接關系著國家的經濟安全和國防安全,礦產資源實力是綜合國力的重要組成部分。中國,作為一個擁有13億人口的戰略大國,無論從經濟發展還是國家安全的角度,其資源戰略必須立足國內,而不能過度依賴受制于人的國際市場。他進而提出,應創新政府投資機制,加強科技支持,激活繁榮我國商業性探礦市場。在目前的市場經濟條件下,應該是以市場運作的商業性投資為主,政府投資為輔。 劉建明認為,政府投資包括中央政府為保障國家資源安全和各級地方政府為發展地方經濟的兩大塊投資。在目前的條件下,為了激活繁榮商業性探礦市場,政府投資的方向首先是提高基礎地質工作程度;其次不斷推出風險小、資源前景好的商業性探礦項目,招商引資。 他說,與此同時,尋求新型的、非常規的替代資源,是解決人類礦產資源短缺的嶄新思路,也是新興產業崛起的需求。一方面,礦產資源是不可再生的,傳統礦產資源將隨其不斷消費而枯竭。另一方面,新興產業的崛起又提出了新型礦物原料的要求。 中國必須建立能源定價中心 面對日趨復雜和嚴峻的能源問題,中國期貨業協會副會長、中國農大期貨市場研究中心教授常清開出了藥方:中國必須建立自己的能源定價中心。在他看來,本次全球能源價格上漲與"中國因素"的內在聯系,以及在此環境下的中國經濟結構調整,都充分說明了能源危機是中國目前所進行的經濟模式轉換所必須面對的主要問題之一。 他指出,實行可持續發展與新能源價格政策是我們在經濟模式轉換中應對全球能源危機的基本措施之一,而與之相配套的,是以國際慣例為基礎,通過改革市場體制和規則體系,大力發展我國期貨市場,建立自己的能源定價中心。 參加此次研討會的巨田資源優選基金經理冀洪濤認同常清的觀點,他提出,隨著中國進入重工業化時期的經濟高速增長階段,以及對能源需求的與日俱增,中國產品價格融入全球定價體系不僅迫在眉睫,而且是大勢所趨。中國只有掌握大宗商品的國際定價權,才能在瞬息萬變的國際市場上把握主動,實現由經濟大國向經濟強國的轉變。
|