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我強硬態度為紡織企業卸“包袱” 中美歐都還有牌

http://whmsebhyy.com 2005年06月07日 08:01 瞭望東方周刊

    短短10天之內,中國政府對中美歐之間貿易摩擦的態度發生180度大轉彎,這讓中國1900萬紡織品行業人士,冷不防大悲大喜了一場。

    面對配額取消之后,美國、歐盟相繼對中國啟動紡織品特保,中國政府先從大局出發,于5月20日決定對中國74種出口紡織品大幅度提高關稅,這被業界視為“退讓”之舉。

    孰料10天后,中國政府又宣布取消出口關稅,以讓中國人大快人心的強硬態度表明,要為中國紡織品企業謀利益,針對歐美向中國企業施加的“半斤重擔”,中國要為他們卸下“八兩包袱”。

    歐盟對中國態度的轉變頗為驚詫,隨即表示愿意和中國繼續談判。美國商務部長古鐵雷斯也坐不住了,臨時從俄羅斯的訪問途中折道中國,計劃6月5日與中國商務部部長薄熙來會談。

    古鐵雷斯出訪前曾經表示,美國有權對中國進口美國的紡織品征收保護關稅,美國不會因中國的行動而退縮,他這次訪華就是要向中國解釋美國的立場。

    中歐美三方都站在本國立場上各持己見,不依不饒。這場在中國剛剛邁入WTO門檻之后首次遭遇的紡織品貿易摩擦逐漸升溫。

    而《瞭望東方周刊》調查后發現,處于漩渦中心的中國紡織品企業,經歷了一場大悲大喜之后,憂慮仍然沒有減輕。

    歐美特保

    在5月13日、18日,美國決定相繼對中國的7種紡織品實施特保,而歐盟也對外宣布,將對中國的兩種紡織品啟動特保程序。

    中國政府一方面譴責美國的做法,積極與歐美斡旋,一方面從大局考慮,以中國紡織品企業遭受創傷為代價的和善誠意,醞釀對中國紡織品實施出口關稅。

    時隔幾天,中國政府就決定從6月1日起對中國的74種出口紡織品提高出口關稅,而且大部分的出口稅率增加了4倍。

    “中國期望以退為進,中國人講究和為貴,和氣生財嘛,期望以此能夠減少貿易摩擦。”東華大學管理學院教授顧慶良對《瞭望東方周刊》分析說。

    “和為貴”的政府策略使得中國投資者對紡織品企業的信心大幅受挫。5月23日,上述決定宣布后的第一個證券交易日,中國滬深兩市紡織股全線下跌。

    但是,退一步沒有海闊天空。

    在中國宣布提升出口關稅之后,歐盟、美國相繼表示歡迎。但5月23日,歐盟紡織品委員會無視中國努力,通過了歐盟貿易委員曼德爾森的提議,同意對由中國進口的兩種紡織品啟動“緊急特保”程序。

    5月25日,歐盟貿易專員曼德爾森與中國商務部副部長高虎城在布魯塞爾就紡織品糾紛會談,歐盟以中國遏制紡織品出口的政策力度不夠為由,未能與中國達成共識。歐盟甚至研究要對從中國進口的另外七種紡織品實施限制措施。

    中國的妥協沒有換回期望的結果。

    5月30日,中國政府放棄原來的“以退為進”的策略,做出決定:對2005年1月1日開始征收出口關稅的148項紡織品中的78項產品停止征收出口關稅,原定于2005年6月1日提高或降低出口關稅的相關產品同時取消。

    強硬態度

    在中外人士驚詫眼光注視下,中國商務部部長薄熙來5月31日舉行新聞發布會,傳遞出中國政府面對美歐對中國紡織品設限問題的強硬態度。

    “歐美援引242條款對中國的紡織品設限是缺乏根據的,是不正確的。”

    “對中國的產品設限,不僅違反WTO,而且是歧視性的,我們堅決反對。”

    “你們對中國產品采取設限,我們就相應地調整我們的政策,你給我們的企業加上半斤的壓力,我就要給它撤掉八兩的負擔。”

    關稅的取消,薄熙來的表態,令中國紡織企業界長出了一口氣。有紡織品企業在單位的黑板上寫上:特大喜訊——關稅取消了!

    上海紡織品商業協會會長趙美娣喜滋滋地告訴《瞭望東方周刊》,“關稅取消了,對我們紡織品企業來說,是個好消息啊!薄部長說了你加半斤壓力,我撤掉八兩負擔,紡織品企業很要聽這樣的話的。”

    這么短時間內,國家政策發生急速逆轉,應該說是不常見的。

    商務部研究院梅新育博士原本就反對提升關稅,這次關稅取消之后,這位講話快人快語激情洋溢的學者接受《瞭望東方周刊》電話采訪時說:“我們不要寄希望別人會被你的善意感動。我們爭取主動采取應對措施。”

    顧慶良也向《瞭望東方周刊》發表看法說:“我們不能老是退讓,這次還是要有攻有守,結果還是為了求協調發展,求雙贏。”

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