新華社信息堪培拉6月3日電(記者米立公)近幾年,我國同澳大利亞能源礦業合作勢頭增長迅猛,來澳投資并尋求合作機會的中國公司越來越多,業績有成有敗。經過多年的實踐和探索,我駐澳外交商務機構和一些中資公司已經摸索并總結了一些與澳大利亞進行能礦投資合作的經驗。
兩國能源合作互補性強,并對合作存有廣泛共識。澳大利亞的煤炭、鐵礦砂、天然氣
等資源儲量大,地理位置鄰近我國,政治和商業環境穩定,法律健全,主權風險較低,商業信譽良好,基礎設施齊備,生產和環保技術先進,礦業投資回報較高。目前,我國的經濟發展對能源進口的需求日益增大。兩國高層領導人頻頻互訪,并同意建立能源戰略伙伴關系。近幾年,澳大利亞政府和工商界普遍認識到中國經濟的迅猛發展帶來的巨大商機,決心要搭上中國這趟“快車”。吳邦國委員長在剛剛結束的對澳大利亞的訪問中提出發展雙邊經貿關系的一條重要建議就是深化能礦資源合作,實現互利雙贏,得到澳方積極響應。
兩國礦業貿易近些年保持了迅猛增長。去年,中國自澳大利亞進口了7813萬噸鐵礦砂,占澳同類產品出口的40.3%,首次超過日本成為澳大利亞鐵礦砂最大的出口市場。同時,中國是澳大利亞第三大銅礦市場、第四大鎳礦市場。對我國來說,澳大利亞是中國最大的鐵礦砂和氧化鋁供應國,分別占中國同類產品進口的38%和56%。澳也是中國煤炭進口的第二大來源地,約占我國同類產品進口的三分之一。澳大利亞的鉛、鎳、鋁在中國同類產品進口來源地中分別居第二、第三和第四位。中國市場對能源和礦產的強烈需求推動澳資源行業進入了空前繁榮的時期。
在投資方面,能源產業是中國對澳投資最集中的領域。上個世紀末,中鋼集團、中信集團和中國有色金屬總公司拉開了投資澳礦業的序幕。進入21世紀以來,中澳在能源領域的合作更加緊鑼密鼓地展開。2003年,中國海洋石油總公司投資5.43億澳元參股西北大陸架天然氣項目,繼而中國華能電力集團斥資2.27億美元收購昆士蘭州兩座火電廠。2004年年底,兗州煤業股份有限公司成功收購新南威爾士州的南田煤礦。此外,我企業對澳礦產的投資也是如火如荼。寶鋼、首鋼、馬鋼等公司先后參股開發一批上億美元的鐵礦砂項目。目前,兩國企業家正在就幾個世界級礦產能源項目的開發進行積極的探討。
在經貿和投資合作中,我商務機構和一些在澳中資公司總結出以下幾點注意事項,供來澳尋求合作和開發的企業參考。
一、從長遠角度解讀市場。
目前世界礦業市場處于上升周期。就中澳能源合作方面講,以鐵礦石供應最為突出。礦業的產品價格、礦山運營收入和利潤總體處于高位。供給方為了維持自己的壟斷地位,往往不愿意開發和出售資產。我公司在這方面的投資難度相對前些年有所增大。我在澳能源投資不要局限于短期利益,要做好市場分析,從長計議,準確把握好時機。在進入市場的具體時機上,一般認為在勘探期和項目進行可行性研究期間,供方在尋找市場并進行融資的過程中,我公司選擇加入可增加談判籌碼。
二、要注重采用長期的合同和投資的方式,減少現貨貿易。
由于澳大利亞的礦產資源絕大部分以長期合同的方式向海外用戶提供,能拿出來進行現貨交易的資源量相對少,供應也不穩定。對方對此的興趣相對也不很大。前一段時間,中國企業團組蜂擁到澳大利亞多頭采買鐵礦石現貨,爭相抬價,加劇了市場的緊張局面。目前我國越來越多的大型企業到澳大利亞達成長期購銷合同或進行長期投資項目。這個合作方向已經越來越明確了。
三、參照“日本模式”,注重上游開發。
通過投資對資源項目擁有股權,從而占有有關資源的優先購買權,這是日本企業廣為采用并有效保證長期資源安全供應的一個做法。投資目的并不是為了控股,所以5%-10%的股份就可以達到目的。
四、我國企業需要更加緊密地聯合和團結,在與澳方合作過程中爭取擴大我方的共同利益。
最近,在同澳大利亞鐵礦巨頭必和必拓進行鐵礦砂談判中,我鋼鐵企業表現出前所未有的團結精神,挫敗了對方不合理提價的企圖,捍衛了我方利益。除此以外,我企業在澳大利亞市場上,在相互合理競爭時,也要注意在具有共同利益方面多進行協調和信息溝通,乃至聯合,共同獲取最大利益。例如,澳大利亞的能源礦業生產者大都是財力雄厚的大公司,我方在合作中往往處于被動。如果我有關企業聯合進行競標或談判,會使這種局面有所改善。
五、要做到有備而來。
有些國內團組到澳大利亞,除了有“買礦山”的想法和資金外,什么都沒有。同對方談論的內容稍微涉及到具體問題,我方就不知所云,雙方難以溝通。建議我方有關企業在來澳之前要特別重視調研工作,做到商業目的明確,對市場有所了解,對國際運作慣例熟悉,對澳大利亞的法律和勞工關系等領域心中有數。在這一過程中,還要善于利用當地的法律、會計和市場等方面的咨詢服務。從長遠講,要重視培養熟悉國際礦業市場和投資的專業人才。
六、重視同州一級政府聯絡。
澳大利亞的州/領地政府擁有陸地能礦資源和沿海三海里以內大陸架資源的所有權,管理和分配礦產和石油資源的產權、使用年限,并負責項目環境報告的審批。州/領地政府還有責任對所轄地區礦藏進行地質調查,并為投資者提供地質信息和項目資料,規范礦山安全運作和環境管理。州政府對礦產開發過程中涉及土著人社區利益的有關問題起重要協調作用,還對有些項目提供某些政府支持。因此,同澳大利亞當地公司建立合資企業是進行投資的一條有效途徑,這樣除了能利用其對當地各種環境和制度熟悉的優勢外,更能贏得政府的支持。
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