自2005年6月1日起，中國共對81項紡織品取消征收出口關稅

    歐美對中國紡織品“緊抓不放”，其中一個原因就是要為他們的紡織企業求得一支“止痛針”

    另外一個用意很可能是想為逼迫人民幣升值贏得所謂談判砝碼

    5月30日，中國財政部新聞辦公室宣布了自2005年6月1日起對中國紡織品出口關稅進行進一步調整的決定。該決議規定：對2005年1月1日開始征收出口關稅的148項紡織品中的78項產品停止征收出口關稅，原定于2005年6月1日提高或降低出口關稅的相關產品同時取消；取消對亞麻單沙征收出口關稅。經上述調整，連同已于2005年5月20日決定停止征收出口關稅的2項紡織品，自2005年6月1日起，中國共對81項紡織品取消征收出口關稅。

    中國誠心誠意解決問題的態度和采取的一系列負責任的措施都未能挽救“后配額時代”的命運，嚴格意義上的“紡織品后配額時代”只存在了133天，便隨著美國5月13日重新對中國3類服裝產品配額設限而終止了。之后，美國追加限制種類，歐盟開始“特保”調查，似乎決意要將“后配額時代”置于死地。

    此前有媒體評論，中國在5月20日宣布自6月1日起大幅提高74種紡織品出口關稅，是在美歐等國政府的壓力之下，在輿論激流的沖刷之中的“不堪重負”之舉。然而，中國5月30日的行動不但表明了自己對待紡織品一事的態度，更折射出中國在經濟全球化浪潮中堅決捍衛自己正當權益的姿態，使得先前那些“中國骨氣”懷疑論者的言論不攻自破。

    捍衛正當權益

    對于中國政府5月30日表現出來的“強硬姿態”，復旦大學歐洲研究中心主任戴炳然教授稱,“這是我們中國的正當權益。”戴炳然教授在接受本報記者采訪時表示，解決國與國之間貿易摩擦的最好途徑就是談判與對話。為了給紡織品貿易談判營造良好的氛圍，中國曾經誠心誠意地做過一些事情，采取過一些措施。然而，面對中國的善意舉措，美歐非但不珍惜，反而得寸進尺，日趨囂張。對于歐美甚囂塵上的狂妄作風，中國被迫采取強硬措施捍衛合法權益。

    其實，對于紡織品貿易問題，正如中國政府此前所表明的那樣，中國對維護國際紡織品貿易平穩發展一直抱著誠心誠意和負責任的態度。正是出于這種態度，自今年1月1日，也就是從紡織品配額制“壽終正寢”的第一天起，中國就宣布對148種紡織品征收出口關稅。5月11日，國務院總理溫家寶在會見歐盟“三駕馬車”外長時也明確表示，中國政府將進一步采取有效措施，從宏觀上加強對紡織行業的引導和調控，主要運用經濟的手段，控制部分紡織品和服裝出口過快增長，促進中國紡織品貿易體制轉換和紡織行業持續健康發展。接著，中國又于5月20日再次宣布大幅調高紡織品出口關稅。但是，中國的誠意非但沒有得到美歐積極回應，反倒令他們進一步對中國紡織品加設限制。美國不但于5月13日對中國的3類服裝產品設限，隨后又于5月18日宣布對來自中國的另外四類紡織品實施特保措施，將啟動“特保”程序的中國紡織品擴大到7類。與此同時，歐盟也違背此前“將啟動緊急特保程序日期推遲到5月31日”的承諾，于5月27日向中國的T恤和麻紗兩類紡織品“提前宣戰”。

    紡織品對于中國經濟的作用可謂舉足輕重。中國商務部長薄熙來說，歐美對中國的紡織品設限，已經給中國帶來了直接的經濟損失。美國對中國7種紡織品的“特保”行為實際上已經影響到中國22億美元的出口和16萬人的就業。歐盟對中國兩種紡織品設限，也影響到3億多美元的出口和相應的就業人數。面對中國紡織品目前承受的“雙重壓力”，薄熙來部長一句要為中國紡織企業“撤掉八兩負擔”的話語自然合情合理。

    歐美“如意”算盤

    就紡織業而言，美國這一行業的總產值在其GDP總量中的比重還不足1%，從總的產業結構上看，歐洲大部分國家產業發展重點也不在紡織品上，那為什么歐美硬是要對中國紡織品“死纏爛打”呢？他們究竟打的什么算盤？

    清華大學經管院教授朱玉杰告訴記者，隨著世界經濟一體化步伐的逐步深入，世界經濟對于各國資源優化配置的要求越來越高了。任何一個國家和地區要想適應當今這種變化，就必須對其原來的產業結構進行適當的調整，重點發展他們的強勢產業，逐步丟掉那些不具備國際競爭力的產業。然而丟掉一個產業就意味著與此相關的工人必須另謀出路，再加上其他的一些社會和政治原因，由此帶來的“陣痛”在所難免。歐美對于中國紡織品“緊抓不放”，其中一個原因就是要為他們的紡織企業求得一支“止痛針”。

    記者從上海WTO事務咨詢中心咨詢部主任馮軍那里了解到，現今，美國的一個紡織業工人平均每小時的工資是20至30美元，歐洲的紡織業工人最少的也要每小時十幾美元，而中國紡織業工人平均每小時的工資只有十幾美分。

    這種巨大的勞動力成本差異使得歐美高成本的紡織業無處可逃，并終將會拜倒在中國紡織品的“石榴裙”下。對于中國紡織品來說，廉價的勞動力成本鑄就了強大國際競爭力，使得紡織業成為中國最大的比較優勢產業。該產業上千億美元的年產值直接關系到5萬家企業和1900萬就業人口，間接涉及到數億提供原材料的農民和其他相關產業就業人口。因此，這一行業的全球貿易戰略決不可等閑視之，既為現時國計民生所系，在某種程度上也是中國企業未來發展的風向標。

    除了尋求“止痛針”之外，據戴炳然教授分析，此次歐美拿中國的紡織品“開刀”，其另外一個用意很可能是想為人民幣匯率事件贏得談判砝碼。然而，中國5月30日的表態給了他們一個清晰的回答：以和為貴促雙贏是中國處理此些問題的基礎，但若對方執迷不悟，那中國也不做“沒有原則性的妥協”，必將“該出手時就出手”。

    協商才是上策

    事情既然發生了，就肯定要尋求解決問題的途徑。戴炳然教授和朱玉杰教授都表示，對中美歐三方而言，紡織品貿易糾紛最合理的解決方式就是談判與協商。通過磋商，大家相互諒解，互相做出必要的讓步，把各方的損失維持到盡可能小的范圍內，對三方都有益。兩位教授分析，為紡織品貿易糾紛而使中美歐三方長時間陷入貿易戰的可能性并不大，因為這對三方都是有害無益的。

    對于美國人來說，他們所購買的10件襯衣中就有7件是中國造的，美國人自己也清楚，美國的紡織業遲早要退出歷史舞臺，中國的紡織品比其他國家的都要便宜，舍棄物美價廉而購買同類高價產品無疑是舍本逐末。從美國緊急派出其商務部長古鐵雷斯和貿易代表波特曼訪問中國可以看出，美國人也意識到，紡織品一事還得盡早協商，中美歐還是早日“化干戈為玉帛”方為上策。

    馮軍對古鐵雷斯到訪能否協商解決爭端表示樂觀，他認為，能夠在移交WTO之前就協商解決此事無疑是三方最好的選擇。倘若三方經過談判后仍不能達成共識，那就只好把此事移交WTO去裁決了。即便如此，裁決的結果仍然要經多方協商才可付諸實際行動。