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戴立權(quán)／文
《中國企業(yè)報(bào)》連續(xù)三篇報(bào)道和披露煙草行業(yè)改革中的深層問題，這是一種新聞職業(yè)的勇氣。習(xí)慣上理解，煙草就是稅源，煙草就是國庫，甚至習(xí)慣上誤解，煙草即壟斷，煙草即行政。
說到改革的進(jìn)程，自然會想到流行性感冒的傳播，起初，誤吃了止痛片，就能效果顯著，“一放就活”；到后來，打吊針還得加進(jìn)口藥，仍遲遲不見效，“咋抓咋不靈”，煙草行業(yè)正是后一種情況。
該改的、能改的都改了，正如吳敬璉先生所說：改革正在過大關(guān)。就我們所了解的，可以肯定地說，青州卷煙廠的情況、企業(yè)家蔚嚴(yán)春遇到的問題具有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕皇莻�案。當(dāng)然，我們不希望蔚嚴(yán)春成為煙草行業(yè)改革中的譚嗣同。
《中國企業(yè)報(bào)》連續(xù)三篇報(bào)道和披露煙草行業(yè)改革中的深層問題，干了適時(shí)和該干的事。
為什么人們從來沒有把煙草產(chǎn)業(yè)等同于汽車產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)、住房，甚至金融、航天的觀念？現(xiàn)在到了把煙草行業(yè)就是“國家利益”的扣解開的時(shí)候了。
1995年，煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙3472萬箱，比1949年翻了21番，實(shí)現(xiàn)稅利710億元，是當(dāng)年國家利益（稅收）的1／4。2003年的稅收是1600億元，是當(dāng)年國家稅收的1／10。2004年是個標(biāo)志，煙草行業(yè)失去稅收老大地位，排在石油、電信、傳媒（含廣告業(yè)）之后。說明煙草行業(yè)對國家的貢獻(xiàn)，已經(jīng)由單一的稅收功能轉(zhuǎn)向貨幣回籠加速周轉(zhuǎn)的雙向功能。
同等情況在許多發(fā)達(dá)國家也相繼出現(xiàn)過，因此產(chǎn)生了種種“制度安排”的競爭，555、萬寶路馳騁天下，我們卻在煙草專賣扭曲資源分配格局之下掙扎，這就是發(fā)生“青煙困局”的原由。
必須把“青煙困局”放在我們正在努力爭取“市場經(jīng)濟(jì)地位”的背景下認(rèn)真考量，也必須用市場經(jīng)濟(jì)的思維才能破解煙草改革之困。
對內(nèi)，煙草行業(yè)是有可能被一沖就垮的行業(yè)嗎？煙草行業(yè)是一棵被過分陽光照澀了的“小老樹”，長成了，晚了嗎？
對外，ＷＴＯ的規(guī)則更加突現(xiàn)了煙草專賣邏輯的矛盾，煙草專賣的邏輯其實(shí)是不經(jīng)推敲的。近些年來，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析政府管制問題時(shí)，對煙草專賣的合理性提出過疑問，各國煙草市場的對外開放實(shí)際上也松動著專賣制度。目前的趨勢是，愈來愈多的國家正在正式或非正式地放松煙草專賣體制。我們還來得及嗎？讀者能夠從中感受蔚嚴(yán)春的呼喚充滿急迫之情。
國運(yùn)興，百業(yè)通五洲。看一下已經(jīng)市場化的紡織業(yè)，離“砸機(jī)限產(chǎn)”才幾年光景，褲衩、背心充滿全球，已然紡織大國。當(dāng)下，煙草行業(yè)正受到外煙的強(qiáng)力擠壓，又有開藥方治胎里毛病的“青煙”類問題，國運(yùn)是擋不住的，只要找對路，下一個影響世界的“萬寶路”一定是“中式煙草”。
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