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5月31日下午3時，蔣大使召集我駐博國企建筑公司負責人舉行了落實安全生產責任制會議，會議由經商處徐參贊主持，會議首先傳達了由外交部和商務部聯合下達的《安全生產》文件精神。2005年4月20日，中、贊合資的贊謙比西工業園BEZL炸藥廠發生爆炸事故，造成46名贊籍員工死亡，3人負傷，中方無人傷亡。事故發生后，黨中央、國務院領導高度重視，胡主席致電贊總統慰問，善后工作仍在進行之中。事故給中贊關系和雙方合作帶來了干擾和不利因素，也給我國資產造成了重大損失，同時也暴露出我企業在安全生產和業務管理方面
的問題。此外，溫總理也多次批示，要求各單位總結教訓。外交部、商務部聯合發布的文件要求：1、所有境外中資企業要進一步加強企業管理，高度重視安全生產問題，制定安全生產責任制，逐級簽訂“安全生產責任狀”并落實到生產第一線。2、企業要嚴格依法管理，加強法律意識，注意研究駐在國涉及的企業經營管理、勞資、安全等方面的法規。在處理各項業務工作中要依法辦事，嚴禁采取靠人際關系和花錢的辦法解決問題。3、認真加強與企業所在地各方面的關系、重視感情積累、尊重當地雇員的合法利益，處理好與當地社會團體利益集團和群眾的關系。4、嚴格規范企業內部管理，完善日常生產經營管理的有關規定，做好執行情況的檢查工作。5、加強對企業在外人員的教育和管理，企業每個人的表現都關系到中國企業人員的整體形象，要嚴守外事紀律、遵紀守法和尊重當地的習慣和傳統，嚴禁參與酗酒和賭博活動。6、嚴格制定、補充和完善企業的各項應急預案，加強應急機制建設，提高對突發事件的科學化、規范化應對管理。會議強調：各企業主要負責人要對生產過程中發生的安全事故負法律責任，要針對上述六條規定制定落實方案，并在6月10日前將書面方案報商務處。此外，由各企業負責人與各級技術管理人員簽訂的“安全生產責任狀”要有書面材料，存放在公司總部隨時備查。各中資公司匯報了一季度工作后，徐參贊對我國駐博企業前一段經營情況進行了總結：1、在博建筑市場有所萎縮，發展項目預算減少的情況下，我各建筑公司在不利的條件下積極進取，奮力開拓市場仍取得了較好的業績。2004年，我各中資企業新簽工程承包合同7個，合同總金額達4.8億普拉（合1.04億美元），同年，我各中資公司在博全國各地參與興建的工程有47項，完成工程營業額總計5.2億普拉（合1.13億美元）。在此基礎上，2005年第一季度，我建筑公司又新簽合同8個，其中有5個合同的金額超過1000萬普拉,合同總金額達2.8億普拉;同期,我各中資公司在博全國各地參與興建的工程有34項，完成工程營業額總計1.9億普拉（合4800萬美元）。2、嚴格內部紀律管理，堅持安全生產取得成效繼2004年4月在使館召開了由各公司領導參加的安全生產會議和在11月向各國企公司傳達了由外交部轉發的《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》后，各公司都非常重視,立即組織大家認真學習和討論,進一步嚴格內部管理,取得了較好的效果。會議強調，在今后工作中要注意和改進以下幾個問題：1、各中資企業參與市場競標時要杜絕惡性競爭以往我幾家公司參加同一項目投標時，有時出現某一兩家公司價位偏低的現象，有時甚至會出現下一標比上一標價格低10%甚至更多的現象。就市場競爭機制而言，公平競爭本無可非議，但惡性低價競爭會使一些本應得到的利潤無法實現，甚至出現虧損，也可能出現工程質量問題。這不僅損害了國家和公司的利益，也損害了我公司的形象。2、堅持黨的領導，健全組織生活我們現在活躍在博建筑市場上的10家國有公司共有636名工程管理和技術人員，這是一支較大的施工隊伍。為完成好國家賦予我們的光榮使命，必須加強黨的領導，充分體現共產黨員的先進性。3、進一步加強內部管理，做好對突發事故的應對工作去年以來發生了幾起針對中國建筑公司和我在博醫療隊的搶劫襲擊事件，雖未造成人身損害，但造成了國家和個人財產的損失。希望各公司繼續做好安全防范工作。我在博承建的工程遍布全國各地，公司負責同志經常要下工地指揮工作，工地上的同志也常來公司總部匯報工作，大家在行車過程中一定要特別注意交通安全，不開斗氣車，不疲勞駕駛，同時要按期對車輛進行檢修和保養。4、加強職工隊伍的業務學習，不斷提高技術人員素質在不斷提高我施工隊伍的素質方面，對施工人員的業務學習，特別是對外語的學習要常抓不懈，使他們在工作中不斷提高自己的管理能力和業務水平。在生活方面要對我施工人員提供更多的方便條件，解除他們的后顧之憂，使他們能安心長期駐外工作。5、做好對當地雇員的管理工作，重視應對當地媒體的不實報道認真做好對當地雇傭人員的紀律管理、生活和他們上下班的交通安排，妥善處理好中、博工作人員，以及博勞務人員之間的糾紛。重視對當地媒體一些不實報道的應對工作。最近一段時間，博報刊上刊登了幾篇針對我承建工程的不實報道，各有關公司在出現上述情況時要認真重視對報道的應對和解釋工作，消除影響。最后，蔣大使根據各公司負責人的項目進展情況介紹和我建筑企業在前一段經營過程中產生的問題進行了總結性發言，并提出了四點要求：1、進一步加強各公司黨支部的建設工作積極配合國內“保持共產黨員先進性教育”學習活動，進一步加強公司黨支部的建設和領導作用。黨員在工作遇到困難時要沖在前，以實際行動體現共產黨員在各項工作中的模范帶頭作用。2、避免各企業在項目投標中的惡性競爭在項目投標中的惡性，競爭是長期以來存在于我各類企業之間的大問題，它需要各公司從國家利益出發，顧全大局，為國家和企業爭得更多的實惠；但如何避免中資企業之間的惡性競爭，還有待于各公司共同想辦法，集思廣益，尋找有效的解決辦法，并使之最終成為一個具有約束力的協調管理機制。3、進一步加強內部管理對企業的內部管理工作要長抓不懈，嚴厲禁止賭博活動，同時注意做好我工程技術人員的管理工作，關心他們的生活和學習，通過學習不斷提高我工程人員的整體素質和管理水平。4、注意交通和生產安全各公司要嚴格執行外交部、商務部關于加強安全管理工作的各項規定，盡快落實安全生產責任制。博是一個交通事故較多的地區，交通事故時有發生，開快車是存在于我各企業中的普遍現象，希望各公司對此引起足夠的重視，嚴禁開快車、開斗氣車。同時，要在日常工作中做好對車輛的定期檢查和維護工作。
（信息來源：駐博茨瓦納經商參處子站）
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