|
由于砂輪是在高速旋轉(zhuǎn)中使用，產(chǎn)品的安全性能十分重要。在使用過程中一旦砂輪的安全性得不到保證，輕者造成人員受傷，設(shè)備受損，重者導(dǎo)致機毀人亡。正因為砂輪產(chǎn)品是涉及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，所以國家有關(guān)部門一直對其實施生產(chǎn)許可證管理。實踐證明，對砂輪產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證管理完全有必要。
砂輪是對各種金屬、非金屬材料進行切割、開槽、修磨加工的磨削工具，素有工業(yè)牙
齒之稱。它廣泛應(yīng)用于航空航天、船舶制造、電子信息、汽車制造、地質(zhì)鉆探、石油開采、冶金、建筑、軍工等各個領(lǐng)域，是工業(yè)生產(chǎn)必不可少的重要工具。
許可證使砂輪行業(yè)發(fā)生巨變
通過實施生產(chǎn)許可證制度，砂輪行業(yè)發(fā)生了顯著變化，取得了巨大的成績。
質(zhì)量意識不斷提高和加強。砂輪企業(yè)大多屬于中小企業(yè)，質(zhì)量意識薄弱。通過發(fā)（換）證工作的洗禮，他們的質(zhì)量意識逐步提高，并按照要求建立了ISO9000質(zhì)量管理體系，完善了檢驗手段等。
工藝裝備、技術(shù)水平不斷提高。獲證企業(yè)淘汰了舊的、落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實現(xiàn)了機械化成型；燒成工序由土窯、土爐向電加熱自動控制爐發(fā)展；檢驗工序?qū)崿F(xiàn)了智能化的自動操作、自動測量。
產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高。由于使用了機械化的、先進的工藝裝備，健全了檢驗制度，砂輪產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和成品率明顯提高，不合格品得到了有效控制。從國家監(jiān)督抽查的數(shù)據(jù)看，砂輪產(chǎn)品1986年第一次抽查產(chǎn)品合格率只有43%，到2004年的抽查合格率已達到83%，比實行生產(chǎn)許可證制度前提高了40個百分點。
生產(chǎn)環(huán)境明顯改善。實施生產(chǎn)許可證制度后，砂輪行業(yè)許多廠家一方面搞好生產(chǎn)，另一方面搞好環(huán)境保護工作。砂輪的混料工序在人工混料時，不僅保證不了產(chǎn)品質(zhì)量，而且由于作業(yè)現(xiàn)場粉塵大，嚴(yán)重影響工人健康。采用機械化封閉混料工藝后，作業(yè)環(huán)境大為改善。
生產(chǎn)許可證制度深入人心。國家對砂輪產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證制度17年來，使砂輪行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量在整體上得到了提高，保證了用戶的使用安全和生命財產(chǎn)免受損失，這一制度的實施，已得到砂輪生產(chǎn)企業(yè)和砂輪用戶的廣泛認(rèn)同。砂輪用戶選購砂輪時首先要考察砂輪制造廠家有無生產(chǎn)許可證。一些無證企業(yè)受到國家有關(guān)部門的查處和嚴(yán)厲打擊后，也逐步走上接受生產(chǎn)許可證制度管理的合法經(jīng)營道路。
國家產(chǎn)業(yè)政策得到很好貫徹落實。砂輪產(chǎn)品第二次發(fā)（換）證過程中，嚴(yán)格執(zhí)行了國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，即原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第14號令，對62家1999年9月1日以后成立的砂輪企業(yè)的生產(chǎn)許可證做出了其生產(chǎn)砂輪產(chǎn)品直徑應(yīng)大于400mm的限制，同時對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)申請不予受理。
發(fā)證后的監(jiān)管還需加強
砂輪產(chǎn)品通過實施生產(chǎn)許可證管理，取得了顯著的成績，但這些成績的取得是來之不易的，稍有放松，就有可能前功盡棄。因此除了要繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證制度狠抓源頭不放松外，對發(fā)證后的監(jiān)督管理工作必須加強。為此筆者提出幾點建議：
國家監(jiān)督抽查必須加強。國家應(yīng)將砂輪產(chǎn)品作為關(guān)系人民生命安全的重點產(chǎn)品進行監(jiān)督。由于砂輪企業(yè)大多為中小企業(yè)，再加上市場競爭激烈，為了占領(lǐng)市場，盲目壓價，最終只能以使用劣質(zhì)原材料，犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補。每次發(fā)（換）證都會出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，就是發(fā)（換）證時質(zhì)量安全事故大大減少，但發(fā)（換）證結(jié)束后質(zhì)量安全事故就會突然增多。僅2004年不完全統(tǒng)計，國內(nèi)發(fā)生砂輪安全事故就有20余起，其中死亡2人、重傷多人，經(jīng)濟損失數(shù)百萬元。
省級監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)加強。各省、市、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強對所轄區(qū)域砂輪產(chǎn)品的監(jiān)督管理。省級監(jiān)管可以達到對企業(yè)進行廣泛的、全面的區(qū)域性監(jiān)督管理的效果。通過監(jiān)督檢查，及時對不合格企業(yè)提出整改措施，并應(yīng)加大對不執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的處罰力度。
年審制度必須落實。年審制度是進行證后監(jiān)管的一種非常有效的措施。通過年審，及時了解獲證企業(yè)的各種條件是否發(fā)生了變化。但年審工作一定要落到實處，要有具體而有效的審核內(nèi)容，不能流于形式。
應(yīng)加大對無證企業(yè)的查處力度。目前，無證企業(yè)依然存在。這些無證企業(yè)設(shè)備簡陋，技術(shù)人員匱乏，沒有檢驗手段，不知道標(biāo)準(zhǔn)，出廠檢驗根本無從談起，置國家強制性標(biāo)準(zhǔn)于不顧，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。因此一定要加大對無證生產(chǎn)企業(yè)的查處和打擊力度。（信息來源：機械電子頻道子站）
| 
