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附件1
二○○五年五月
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范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理的術(shù)語定義、企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件、油庫建設(shè)、經(jīng)營和市場信用等管理技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。
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規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 18265 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求GB18564汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件GB11085-89《散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗標(biāo)準(zhǔn)》GB50011《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50052《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50053《10KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》GB50054《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB50057《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》GB50058《爆炸和火災(zāi)危險場所電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50074-2002《石油庫設(shè)計規(guī)范》GB50116《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50151《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50187《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50196《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50220城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB 50281-98 泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范GB50253《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328建筑工程文件歸檔整理規(guī)范GB50341《立式圓筒形鋼制焊接油罐設(shè)計規(guī)范》GBJ140《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《建筑工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院279號令，2002年)SH/T3013《石油化工廠區(qū)豎向布置設(shè)計規(guī)范》SH3008《石油化工廠區(qū)綠化設(shè)計規(guī)范》SH3024《石油化工企業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》SH3046《石油化工立式圓筒形鋼制焊接儲罐設(shè)計規(guī)范》SH3007《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計規(guī)范》SH/T3014《石油化工企業(yè)儲運系統(tǒng)泵房設(shè)計規(guī)范》SH3501《石油化工有毒、可燃介質(zhì)管道工程施工及驗收規(guī)范》SH3022《石油化工設(shè)備和管道涂料防腐蝕技術(shù)規(guī)范》SH3005《石油化工自動化儀表選型設(shè)計規(guī)范》SH/T3019《石油化工儀表管道線路設(shè)計規(guī)范》SH3063《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》JTJ237《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》
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術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
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.1 成品油 refinedoilproduct本標(biāo)準(zhǔn)所約定的成品油是指石油經(jīng)過煉制加工或調(diào)和達到國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用于銷售的油品，包括汽油、煤油及柴油。
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.2 成品油批發(fā)企業(yè) wholesale enterprise of refinedoilproduct指具備本標(biāo)準(zhǔn)第4章規(guī)定的條件，并取得《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，從事成品油批發(fā)銷售的經(jīng)營機構(gòu)。
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.3 油庫 oil depot具有儲油罐和輸油管道、鐵路專用線或成品油裝卸等配套設(shè)施，用于收發(fā)和儲存成品油的倉庫。
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.4 石油制品 oil product
指原油經(jīng)蒸餾、精煉或調(diào)和所得到的成品油和其他石油產(chǎn)品。
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.5 HSE管理體系 HSE management system
指在健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。
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成品油批發(fā)企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件
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.1 具有穩(wěn)定合法的成品油供應(yīng)渠道。
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.2 具有全資或控股的、總設(shè)計庫容不低于4000立方米（不含高架罐和桶裝）的成品油油庫，油庫建設(shè)符合本標(biāo)準(zhǔn)第5章要求。
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.3 符合國家成品油批發(fā)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。
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.4 在中國境內(nèi)從事兩年以上成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)，并擁有三十座以上自有或控股加油站。
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.5 申請主體應(yīng)具有企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；申請主體是企業(yè)法人分支機構(gòu)，其法人應(yīng)具有批發(fā)資格。
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.6 具有安全、計量、質(zhì)量等管理組織機構(gòu)。應(yīng)配備按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對入庫和儲存成品油必驗項目所需的化驗儀器設(shè)備。
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.7 各項規(guī)章制度健全，建立HSE管理體系。
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.8 配備財務(wù)、計量、質(zhì)量、安全等專業(yè)管理人員。
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油庫建設(shè)管理
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.1 油庫的設(shè)置
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.1.1所屬油庫的布局和設(shè)置須符合國家對成品油批發(fā)企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和所在地布局要求，并符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和安全防火等要求。
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.1.2 油庫的用地面積及建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及用地許可的要求。
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.1.3油庫的庫址選擇和總平面布置應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074-2002）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）和《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）的規(guī)定。
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.1.4 油庫的庫址應(yīng)具備滿足生產(chǎn)、消防、生活所需的水源和電源的條件，還應(yīng)具備排水的條件。
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.1.5 油庫與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線等的安全距離應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB 50074-2002）的規(guī)定。
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.2 油庫的設(shè)計與施工
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.2.1油庫設(shè)計和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護的規(guī)定；經(jīng)營場所建設(shè)應(yīng)符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)。
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.2.2 油庫工程設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)計及施工驗收規(guī)范的規(guī)定。承擔(dān)油庫工程的設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的甲級工程設(shè)計資質(zhì)證書。
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.2.3 油庫建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并在限定期內(nèi)開工。
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.2.4油庫工程施工應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、勞動、技術(shù)監(jiān)督及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建油庫的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。工程監(jiān)理單位須具備相應(yīng)資質(zhì)。
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.2.5 油庫工程交付竣工驗收應(yīng)當(dāng)有完整的工程技術(shù)資料，且應(yīng)符合《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的規(guī)定。
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.2.6油庫工程交付竣工驗收應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300)及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
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.2.7 油庫竣工后，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格，取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》和《危險化學(xué)品儲存許可證》。
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.2.8 油庫竣工后，須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門驗收合格并出具消防驗收報告，方可投產(chǎn)。
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.3 油庫的設(shè)備、設(shè)施及人員配備
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.3.1 油庫設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074-2002）和國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
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.3.2 油庫具備完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有收、發(fā)成品油的輸送管道或鐵路專用線或成品油水運碼頭和公路發(fā)油臺等設(shè)施。
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.3.3油庫配備的設(shè)備設(shè)施性能和狀況，應(yīng)符合下列條件：——生產(chǎn)廠家應(yīng)具有法律效力的資質(zhì)證書；——設(shè)備設(shè)施具有法律效力的合格證書；——設(shè)備設(shè)施滿足設(shè)計條件；——電氣類設(shè)備的購置和安裝應(yīng)當(dāng)符合防爆要求；——用于貿(mào)易交接計量儀表及器具需經(jīng)過計量行政主管部門依法檢定合格，流量儀表精確度不低于0.2級。
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.3.4 油庫應(yīng)采用經(jīng)國家有關(guān)檢測機構(gòu)認(rèn)定的新材料和新設(shè)備。
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.3.5 油庫應(yīng)設(shè)置符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置。
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.3.6 油庫的儲油罐應(yīng)當(dāng)設(shè)帶有高液位報警功能的液位計。
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.3.7 庫容大于等于50000立方米的油庫應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。
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.3.8 油庫從事成品油檢驗、計量、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得國家有關(guān)部門認(rèn)可的崗位資格證書。
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.3.9 油庫應(yīng)配備持證電工、鍋爐操作工（視油庫所在地和設(shè)備情況）等特殊工種技術(shù)人員。
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.4 環(huán)境保護
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.4.1 油庫儲油罐、輸油管線應(yīng)采取防滲漏擴散的保護措施，并應(yīng)設(shè)置滲漏檢測設(shè)施。
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.4.2 油庫卸油應(yīng)當(dāng)采用正壓卸油工藝，不得采用真空泵引油和真空伴隨作業(yè)的工藝。
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.4.3油庫應(yīng)按《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》的要求在汽油罐區(qū)、油泵房（棚）、發(fā)油亭處設(shè)置可燃氣體監(jiān)測器。
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.4.4 油庫應(yīng)采用油氣回收裝置。
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.4.5 油庫應(yīng)設(shè)置符合設(shè)計規(guī)范要求的防護堤，油污水分離池（槽）。
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.4.6 含油污水經(jīng)處理后排放水質(zhì)應(yīng)達到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）的規(guī)定。
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.4.7 油庫碼頭應(yīng)配置圍油欄、吸油氈、收油器等防污染設(shè)施。
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經(jīng)營管理
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.1 營銷管理
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.1.1 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的成品油生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、進出口貿(mào)易公司購進成品油。
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.1.2成品油批發(fā)企業(yè)不得為不具備生產(chǎn)成品油資格的生產(chǎn)單位、不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位、不具備進出口成品油資格的單位代銷成品油，不得向非法設(shè)立的加油站供油。
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.1.3 成品油批發(fā)企業(yè)不得仿冒他人注冊商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)識。
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.1.4成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)銷售符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格成品油，不得銷售國家明令淘汰的成品油。代儲存、代中轉(zhuǎn)成品油要驗證成品油的合法來源及品質(zhì)。
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.1.5 成品油批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營走私、非法煉制及來源不明的成品油。
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.1.6 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立成品油進、銷、存和出入庫的管理臺帳，成品油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)、臺帳至少保存5年以上。
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.1.7 成品油常備儲量不得小于上年度平均10天銷售量；成品油年經(jīng)營量應(yīng)達到3萬噸以上。
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.1.8 成品油批發(fā)企業(yè)禁止利用不正當(dāng)手段進行競爭。
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.2 價格管理
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.2.1 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定價格政策或收費標(biāo)準(zhǔn)。
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.2.2 不得違反國家對服務(wù)性收費的有關(guān)規(guī)定。
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.3 計量管理
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.3.1 油庫應(yīng)配備專職計量人員，并持有效的計量員證上崗。
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.3.2 油庫應(yīng)使用國家法定計量單位，不得在標(biāo)志標(biāo)識、計量器具及測量報告、統(tǒng)計報表等正式文件上使用非法定計量單位。
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.3.3油庫配備的計量器具應(yīng)包括符合國家法定計量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計、密度計、流量計和標(biāo)準(zhǔn)量器、自動計量系統(tǒng)等。
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.3.4油庫用于貿(mào)易交接的計量器具應(yīng)經(jīng)過計量檢定機構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。強檢計量器具的檢定周期應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計量檢定規(guī)程的規(guī)定。
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.3.5 油庫金屬罐應(yīng)當(dāng)經(jīng)過計量檢定，編制有效容積表，復(fù)檢周期為4年。
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.3.6 油庫的計量檢測應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)；定額損耗應(yīng)執(zhí)行GB11085--89《散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗標(biāo)準(zhǔn)》。
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.3.7 油庫應(yīng)建立成品油進、銷、存計量臺帳。
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.4 質(zhì)量管理
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.4.1 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)向顧客提供符合現(xiàn)行產(chǎn)品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的成品油，不得摻雜使假、以次充好。
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.4.2 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)對接收、儲存、周轉(zhuǎn)至出庫成品油各環(huán)節(jié)按規(guī)定進行質(zhì)量檢測和控制。
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.4.3 油庫接卸、儲存、輸轉(zhuǎn)成品油時，應(yīng)專管、專泵、專罐專用，油罐、管線需要改裝油品時，應(yīng)按規(guī)定進行清洗、置換。
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.4.4油庫向罐車、油船等運輸工具發(fā)油前，應(yīng)認(rèn)真檢查罐車、油船等是否具有符合運輸危險貨物的相關(guān)證件，并檢查容器的清潔度，確認(rèn)合格后才能發(fā)油。
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.4.5 油庫應(yīng)對油罐、輸油管線定期進行清洗。
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.4.6 油庫應(yīng)配備與經(jīng)營能力及經(jīng)營品種相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或質(zhì)檢室， 并對出入庫油品進行質(zhì)量檢驗，確保油品質(zhì)量。
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.4.7 油庫應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)檢人員，并持證上崗。
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.5 財務(wù)管理
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.5.1成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國家《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進行會計核算，編制財務(wù)會計報告。
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.5.2 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范》規(guī)定，實行會計監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保證會計資料真實、完整。
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.5.3 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《各種稅費專用發(fā)票使用規(guī)定》建立發(fā)票的領(lǐng)購、使用、保管工作。
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.5.4成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國家《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》開立并管理銀行賬戶，辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。
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.5.5 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進行固定資產(chǎn)清查。
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.5.6成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照《會計檔案管理辦法》建立會計檔案，按照規(guī)定年限妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。
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.5.7成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)接受審計機關(guān)、財政機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進行的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。
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.6 HSE管理
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.6.1成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)取得具有相應(yīng)資質(zhì)安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》和《危險化學(xué)品儲存許可證》。
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.6.2成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)具有健全的安全消防組織機構(gòu)，配備專職安全管理人員，單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)安全管理培訓(xùn)后后方可任職。
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.6.3成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)對油庫從業(yè)人員進行安全教育和考核，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格后方能上崗。
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.6.4 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
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.6.5 油庫應(yīng)制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案的演練。
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.6.6 油庫應(yīng)按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，定期維護和保養(yǎng)，確保性能完好，并建立健全油庫防火檔案。
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.6.7 油庫應(yīng)建立HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系，實施HSE管理。
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.6.8 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
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.6.9 油庫應(yīng)當(dāng)在爆炸危險場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
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.6.10油庫的儲油罐、油氣管線等設(shè)備設(shè)施應(yīng)完好，無滲漏、滴漏。防止污染地下水和土壤，5年以上埋地油氣管線每年應(yīng)在低洼、潮濕處開挖檢查一次。
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.6.11油庫作業(yè)場所的環(huán)境空氣應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）。油庫油氣排放濃度不應(yīng)超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)的規(guī)定。
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.6.12 油庫應(yīng)為從業(yè)人員定期提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
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市場信用
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.1 成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽。
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.1.1 無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等行為。
7
.1.2 在司法部門、行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)無違法、違規(guī)記錄。
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.2 建立服務(wù)監(jiān)督制度
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.2.1 在經(jīng)營場所和油庫顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布行政主管部門投訴電話。
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.2.2 處理投訴應(yīng)制度化，責(zé)任到人，限定時間，對處理結(jié)果和投訴者滿意度進行詳細記錄。
商務(wù)部商業(yè)改革司 （信息來源：商業(yè)改革司子站）
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