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杜鈺洲:堅持公平競爭原則 維護后配額時代紡織品新秩序


http://whmsebhyy.com 2005年06月02日 10:43 商務部網站

  日前,在APEC紡織貿易研討會上,中國紡織工業協會會長杜鈺洲發表演講。中國紡織工業在過去1/4世紀承受配額限制條件下從全球份額的3.5%發展到2003年的20%,主要是通過大力發展與非配額國家和地區的貿易伙伴關系。

  2004年在世界紡織品服裝的進口市場中,美國、歐盟約占60%,而中國由于長期遭受最嚴重的配額限制,加入WT0前一年(2001年)紡織品服裝出口貿易額中對歐美出口只占22%,
在2004年只占33%。

  他認為,中國紡織工業在新時期發展的總趨勢是產業升級。

  首先,紡織工業的發展要服從于國家統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放的總體要求,為在中國建設和諧社會而努力。

  第二,中國紡織工業面臨著世界紡織工業技術進步加快、國際國內對衣著消費質量和品位要求日益提高、世界衣著市場供過于求壓力增大以及面臨纖維資源、能源、水、環境等方面可持續發展問題、人力資源和各種資源成本日益提高的挑戰。還要面對新的國際貿易保護主義的挑戰。

  第三,堅持新型工業化道路,加快產業升級。加快信息化建設;提高產業科技含量;提高行業經濟效益;降低資源消耗,發展循環經濟;治理環境污染,發展清潔生產;注重人力資源優勢充分發揮,加強教育培訓和社會責任的規范管理。

  第四,產業升級的重點任務是,提高產品質量:品質、品位、生態;增強創新能力:技術改造、開發創新、名牌戰略、人才戰略;提高快速反應能力;信息化、運行機制、供應鏈管理;實現紡織工業在衣著、家用紡織品、產業用技術紡織品等三大領域的勞動生產率有較大幅度的提高。

  第五,行業自律的重點任務是,加強質量控制:建設行業質量標準檢測服務體系;規范企業社會責任:執行國家有關法規、培訓、監督、認證、企業文化;加強知識產權保護。

  他強調,中國紡織業應堅持WTO公平競爭的原則,維護后配額時代紡織品貿易新秩序。

  首先,從2005年1月1日起,世界紡織品貿易取消全部配額,完全融入自由貿易一體化。正如《1994年4月15日馬拉喀什宣言》對烏拉圭回合所評價的那樣,它“將增強世界經濟,并在世界范圍內擴大貿易和投資,增加就業和收入”,然而,不難理解,從長期的貿易保護主義制度安排下的配額體制,轉入依據比較優勢邏輯的自由貿易體制,必然出現轉換過程中的種種矛盾。

  但WTO對多邊貿易體制的最獨特的貢獻,也在于它解決爭端的機制和排斥單邊主義的調解原則。我們認為在剛剛開始的后配額紡織品貿易中出現的新變化和新問題更應從多邊貿易關系的全局出發,通過雙方共同努力去協商克服。中國政府和行業早在2005年之前就采取了一系列積極主動的措施。

  第二,中國紡織品服裝在今年一季度出口形勢總體正常。紡織業對世界出口229.14乙美元,比上年同期增長18.98%,增幅比上年同期回落5.96個百分點。其中1至2月增幅達29.69%,3月當月增幅下降到3.28%,比上年同期回落22.38個百分點。

  一季度對原設限國出口增幅達56.07%,其中1至2月增幅達74.57%,3月當月增長44.59%,增速減少29.98個百分點。

  一季度對原非設限國出口增幅只達5.06%,其中1至2月增幅達11.6%,3月當月負增長,增幅為-8.25%。

  一季度后配額商品出口增幅大是自由貿易的必然結果。一是中國從長期的配額限制體制中解脫出來的合理釋放;二是原設限國把70至90%的配額推遲到2004年最后一天才取消,加劇了矛盾;三是中國在配額時期所得份額極少,造成增長的絕對變量和相對變量差距過大。如一種商品進口從0件增加到1件,相對變量是無窮大。

  中國為緩解矛盾所采取的措施,對原設限國的出口已發揮了積極作用,但對一些原非設限地區出現負面效應。

  美國先后依據中美紡織品貿易今年初短短3個月的數字就急于判斷7種中國紡織品對美國造成威脅性市場擾亂,利用報告第242段,決定特保,強加于中國;歐盟也采取對中國紡織品進行特保限制措施調查,并已宣布對兩種產品采取特保措施,這對中國紡織業是非常不公正的,是貿易保護主義政策的延續。

  第三,積極開展與各國紡織工業組織間的交流對話。增進相互了解,消除分歧,化解摩擦,擴大互補合作,促進協同發展。中國紡織工業協會已經與許多發達國家和發展中國家的同行業組織建立了合作關系。

  第四,積極開展與國際零售業合作。發展跨國供應鏈體系,建設中國紡織工業與國際零售業之間暢通、便捷、安全的貿易渠道。以本次會議為開端,我們愿意與國際零售業組織建立穩定的合作關系,探討在電子商務、現代物流等方面的合作可能。

  杜鈺洲最后說:“讓我們共同努力,堅持WTO公平競爭的原則,加強溝通與合作,發揮各自的比較優勢,尋求互補共贏,迎接世界紡織品服裝產業及采購零售業新的繁榮!”(信息來源:紡織服裝頻道子站)


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