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新的經濟模式以產業為核心，以信息化為抓手，微電子產業鏈、生物制藥鏈、汽車制造鏈等制造鏈為載體，以多功能服務鏈為連接，通過張江、金橋、外高橋等工業園區的產業鏈輻射效應，帶動周邊鎮的發展，實現產業鏈的補鏈
本報記者 李元友／文
作為上海經濟發展新的增長點的浦東新區，在大幅度推進經濟增長的同時，也面臨著日益增長的資源需求和廢棄物排放的重大難題。日前，中國企聯循環經濟考察調研團在上海浦東調研時了解到，浦東借鑒當代國際發展循環經濟的有益經驗，加快轉變了經濟增長方式；大力發展循環經濟，使浦東新區逐漸步入資源節約型城區。
高起點
發展循環經濟要在保證不斷提高社會經濟效率和生活質量的前提下，通過物資消耗的減量化以及“資源——產品——再生資源”的物質反復流動，既滿足當代社會發展的現實需求，又滿足未來社會發展的需要。浦東新區發展計劃局副局長蔣慧工表示，發展循環經濟，就是要在城市建設和經濟發展過程中，高效利用物質、能量和信息，實現城市生態的良性循環和人居環境的持續改善，達到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。“浦東新區正確應用循環經濟原理，瞄準發達國家發展循環經濟目標，加快產業結構調整，通過產業輕量化和高科技化，降低物質資源的消耗，努力把浦東新區建設成為符合國際經濟發展趨勢、具有國際一流、國內領先的循環經濟示范區。”
據了解，為切實推進發展循環經濟，2004年初以來，浦東新區已多方著手開展循環經濟研究工作。結合“十一五”規劃前期研究，將循環經濟列入專項規劃。按照新區領導提出的“開門編規劃”的要求，與上海大學合作，成立包括新區環保局、計劃局、科技局、張江園區辦及綜合經濟研究所在內的研究課題小組，形成“浦東新區循環經濟‘十一五’規劃初步思路”，提出了新區發展循環經濟的總體思路、基本原則、戰略目標和對策措施。為切實推進發展循環經濟，從2004年初以來新區多方著手開展循環經濟研究工作。
專家一致認為，基于國內現狀比較，浦東新區循環經濟支持系統與浦東的經濟發展和功能定位相呼應，處于領先狀態。
新模式
與發達國家進行類比，浦東新區循環經濟支持系統處于中等狀態，其中：經濟支持系統處于中等偏上水平，社會支持系統尚未達到一般水平，環境支持系統基本處于中等水平。從各具體指標的評價及評分的結果看，社會支持系統中的指標普遍較差，尤其是居民參與和環保法規方面；環境支持系統中資源能源消耗指標較差。
據悉，浦東新區未來的循環經濟是建立在產業支持體系、技術支持體系、法律保障體系、公眾支持體系、運行監管體系和指標評價體系之上的一種開放式的循環經濟模式。開放式的循環經濟模式不僅表現在園區的開放，還表現在區域的開放。應該與周邊區域互動，實現東西聯動和區域聯動。
據介紹，這種新的經濟模式以產業為核心，以信息化為抓手，微電子產業鏈、生物制藥鏈、汽車制造鏈等制造鏈為載體，以多功能服務鏈為連接，通過張江、金橋、外高橋等工業園區的產業鏈輻射效應，帶動周邊鎮的發展，實現產業鏈的補鏈。
在社會層面上，以能源節約、水資源節約及全社會消費模式的轉變為重點，實現區域范圍內的資源減量，通過完善或構建生活垃圾和工業固體廢物靜脈產業鏈、水的梯級利用鏈，實現物質和能量的再循環和再利用。
突破點
根據浦東新區發展循環經濟的特點，按照浦東發展循環經濟的基本框架，浦東循環經濟的構建以“一點”、“兩條鏈”和“一面”作為示范，可望取得率先突破，為整個新區循環經濟的推廣積累經驗。
“一點”：選擇一個高科技園區為示范點，構建高內涵的生態化工業園區。浦東新區目前有3個國家級的園區即金橋開發區、張江高科技園區、外高橋保稅區。這3個園區各有特色，其中金橋開發區重點發展先進制造業，張江高科技園區重點發展高新技術產業，外高橋保稅區重點發展倉儲、物流業等現代服務業。
“兩條鏈”：固體廢物靜脈產業鏈和信息鏈。固體廢物靜脈產業鏈由生活垃圾靜脈產業鏈和工業固體廢物鏈兩條支鏈組成，工業固體廢物鏈可以以金橋固體廢物收集公司為核心，建立新的工業固體廢物收集、運輸、儲存、資源化和無害化處理處置體系。信息鏈主要以產品代謝、廢物流、技術創新、管理創新等為主體，為浦東新區的經濟和環境可持續發展提供保障。
“一面”：在浦東新區整個社會推廣節能、節水，并以綠色賓館餐飲和超市袋為切入點，推動新區社會消費模式的轉變，走綠色消費道路。
在結束浦東新區的考察調研時，新區的副區長萬大寧表示，“倡導循環經濟，推進經濟增長方式轉變，促進新區經濟可持續發展”的思路已被納入“2005年浦東新區國民經濟和社會發展年度計劃”，明確提出了“建立發展循環經濟的推進機制，力爭成為全國循環經濟試點地區之一”的目標。
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