企業(yè)自主權(quán)應(yīng)得到充分尊重

　　彭錦瓊／文

　　我們不能簡單地推斷青州卷煙廠與頤中煙草（集團(tuán)）有限公司的“四統(tǒng)一”會(huì)帶來怎樣的前景，當(dāng)然，我們更不能否認(rèn)“四統(tǒng)一”對(duì)聯(lián)合重組的重要意義。但是“四統(tǒng)一”的前提應(yīng)該尊重市場規(guī)律、尊重企業(yè)自主權(quán)；否則，“四統(tǒng)一”就難以有效實(shí)現(xiàn)。

　　“頤中”與“青煙”的聯(lián)合重組不能順利進(jìn)行下去最直接、最主要的原因正是由于有關(guān)方面干預(yù)過多，青州卷煙廠自己的意愿和想法沒有得到體現(xiàn)，企業(yè)在改革發(fā)展過程中的自主權(quán)力沒有得到有效保障，因而困局在所難免。

　　《中華人民共和國公司法》規(guī)定，企業(yè)享有高度的自主權(quán)力。企業(yè)是市場的主體，企業(yè)能夠擁有在產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)的基礎(chǔ)上所享有的自由創(chuàng)業(yè)權(quán)、自由經(jīng)營權(quán)、自由交易權(quán)以及自由支配或處置財(cái)產(chǎn)權(quán)等一系列的權(quán)力，任何單位和個(gè)人不得侵犯企業(yè)的這些合法權(quán)力。

　　其實(shí)，我國政府一直致力于維護(hù)和保障企業(yè)的自主權(quán)力。國務(wù)院頒布的《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競爭的暫行規(guī)定》明確指出，開展競爭必須擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)，尊重企業(yè)相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者的地位。企業(yè)根據(jù)國家政策法令所擁有的產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等方面的權(quán)力，任何地區(qū)和部門不得任意干預(yù)企業(yè)之間簽訂的合同和協(xié)議，對(duì)一切侵犯企業(yè)自主權(quán)的做法，企業(yè)有權(quán)抵制和上訴。

　　溫家寶總理在十屆全國人大三次會(huì)議上做的《政府工作報(bào)告》中又指出，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，堅(jiān)決把政府不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。要徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念和做法。各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，不能包辦企業(yè)投資決策，不能代替企業(yè)招商引資，不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　國家煙草專賣局局長姜成康曾指出，深化改革、聯(lián)合重組，“要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不斷求得完善。”

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)間的聯(lián)合重組應(yīng)當(dāng)遵循“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)自愿、積極穩(wěn)妥”的市場法則，應(yīng)當(dāng)充分保障和維護(hù)企業(yè)獨(dú)立自主的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)力。雖然煙草產(chǎn)業(yè)屬于計(jì)劃管理的特殊行業(yè)，但企業(yè)重組也要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)則來運(yùn)作，特別是要尊重企業(yè)自主權(quán)力，要達(dá)成共識(shí)。而企業(yè)自愿是一個(gè)很重要的前提條件，只有在企業(yè)自愿的前提條件下進(jìn)行的企業(yè)聯(lián)合重組，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才會(huì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展。簡單地利用行政手段或施加影響搞企業(yè)之間的“拉郎配”則會(huì)適得其反。