近期發(fā)布的《中國(guó)外匯管理年報(bào)（2004）》指出，隨著外匯儲(chǔ)備規(guī)模增長(zhǎng)以及國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，中國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理面臨的挑戰(zhàn)在加大。對(duì)此，國(guó)家外匯管理局采取了一系列積極的應(yīng)對(duì)措施。

    中國(guó)的外匯儲(chǔ)備近年來(lái)快速增長(zhǎng)，到今年一季度末已達(dá)6591億美元。在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等因素的影響下，中國(guó)如何提高外匯儲(chǔ)備收益是一個(gè)重大課題。 《中國(guó)外匯管理年報(bào)（2004）》說(shuō)，面對(duì)儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)，國(guó)家外匯管理局去年以投資基準(zhǔn)為核心，積極開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    據(jù)介紹，外匯局正確判斷外匯市場(chǎng)走勢(shì)，準(zhǔn)確把握操作時(shí)機(jī)，積極實(shí)施貨幣結(jié)構(gòu)優(yōu)化。針對(duì)債券市場(chǎng)收益率波動(dòng)較大的情況，積極應(yīng)對(duì)，努力提高債券投資盈利能力。進(jìn)一步加大儲(chǔ)備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力度，積極開(kāi)展債券回購(gòu)、出借等業(yè)務(wù)，挖掘市場(chǎng)潛力，增加經(jīng)營(yíng)收益。

    同時(shí)，國(guó)家外匯管理局適應(yīng)大規(guī)模投資經(jīng)營(yíng)需要，進(jìn)一步完善了儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，主要措施包括：加大研究分析工作力度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)涉及儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理重大問(wèn)題的研究。組建各組合投資決策小組，完善投資決策機(jī)制，擴(kuò)大參與投資決策的范圍，加強(qiáng)投資人員與研究分析、風(fēng)險(xiǎn)管理以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等人員的交流與協(xié)作。繼續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)機(jī)制，修改和完善風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)投資操作及其他各環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)性檢查，加大內(nèi)部審計(jì)的力度。實(shí)施交易報(bào)價(jià)比較制度，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，降低投資成本。

    這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)擺布按照長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)進(jìn)行，不以賺取短期價(jià)格波動(dòng)收益為目的，也不會(huì)參與外匯和債券市場(chǎng)的投資炒作。中國(guó)人民銀行授權(quán)國(guó)家外匯管理局經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)家外匯儲(chǔ)備。報(bào)告指出，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家外匯管理局始終遵循“安全、流動(dòng)、增值”原則，在明確、完善的授權(quán)體系下進(jìn)行規(guī)范化、專業(yè)化的資產(chǎn)管理，逐步形成一整套符合國(guó)情的儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體系。